الأمم المتحدة
حققت الجماعات المسلحة في ليبيا مستوى غير مسبوق من النفوذ على مؤسسات الدولة.
ففي الغرب، أثر هذا النفوذ على قدرة مؤسسات الدولة على تنفيذ ولاياتها خارج مصالح الجماعات المسلحة.
وفي الشرق، استُخدمت هيئات حكومة الاستقرار في ينغازي كغطاء للسيطرة المطلقة لقوات حفتر على وظائف الحكم في ذلك الجزء من ليبيا.
وأكد صدام حفتر سيطرته ليس فقط على القوة البرية للقوات المسلحة في الشرق ولكن أيضًا فيما يتعلق باستراتيجية العلاقات الخارجية والمصالح الاقتصادية لقوات والده.
وعلى وجه الخصوص، زادت الجماعات المسلحة بشكل كبير من حجم الإيرادات التي تولدت من تهريب النفط الخام (الديزل) باستخدام الشركة العامة للكهرباء في طرابلس والمرافق في الميناء القديم في بنغازي لتحويل كمية كبيرة من الديزل، والتأثير على المؤسسة الوطنية للنفط وشركة البريقة لتسويق النفط.
وعلى الرغم من غياب الهجمات الإرهابية في ليبيا خلال الفترة المشمولة بالتقرير، ظلت العناصر الإرهابية نشطة في جنوب ليبيا، مستخدمة الأنشطة غير المشروعة عبر الحدود لتمويل وتجنيد العناصرالمتطرفة.
واستغلت قوات حفتر تدهور الوضع الأمني على طول الحدود الجنوبية مع الدول المجاورة لتعزيز نفوذها الأوسع كجهة فاعلة إقليمية رئيسية مع الإشراف على التحركات عبر الحدود، وخاصة من خلال التعاون الأمني مع تشاد والنيجر.
كما أثر الصراع المسلح في السودان بشكل مباشر على أمن واستقرار ليبيا.
ولم تتحقق القوة العسكرية المشتركة تحت إشراف اللجنة العسكرية المشتركة 5+5 بسبب الانقسامات السياسية والتشرذم داخل قطاع الأمن في البلاد.
كما أدى وجود المقاتلين الأجانب والشركات العسكرية الخاصة إلى زعزعة استقرار المشهد الأمني في ليبيا
وكانت خمس مجموعات مسلحة ليبية مسؤولة عن انتهاكات منهجية للقانون الإنساني الدولي وقانون حقوق الإنسان، بما في ذلك الاحتجاز التعسفي والقتل والتعذيب وتدمير الممتلكات المدنية، والتي ارتكبتها من خلال أنظمة انتقامية مؤسسية مصممة لاستهداف المدنيين الذين يُنظر إليهم على أنهم تهديد لمصالحهم السياسية والاقتصادية في الشرق والغرب.
وكان المدافعون عن حقوق الإنسان والصحفيون عرضة بشكل خاص للاختطاف والاختفاء القسري والترهيب. وقد استخدمت شبكات الاتجار بالبشر والتهريب الدولية، بالتعاون مع الجهات المسلحة الليبية، الأراضي الليبية كمركز عبور لتشغيل 17 طريقًا دوليًا محددًا للاتجار.
وتعرض المهاجرون وطالبو اللجوء، بما في ذلك الأطفال، بانتظام للاغتصاب وغيره من أشكال العنف الجنسي وسوء المعاملة والابتزاز على طول هذه الطرق.
وكشفت اللجنة عن ثلاث شبكات ليبية متطورة للاتجار، بقيادة عناصر من الجماعات المسلحة، والتي وسعت نطاق عملياتها وتعقيدها لزيادة التمويل لأنشطتها غير القانونية.
ولم يمنع حظر الأسلحة الجماعات المسلحة من الحصول على المعدات، سواء العسكرية أو ما تعتبره اللجنة استخدامًا مزدوجًا.
وقد حصلت الجماعات المسلحة في مصراتة على معدات عسكرية متطورة.
وعرضت قوات حفتر معداتها المكتسبة حديثًا وترسانتها الواسعة من خلال مناوراتها العسكرية واسعة النطاق واستعراضها العسكري.
كما زادت قوات حفتر أصولها البحرية بشكل كبير، من خلال الاستيلاء على سفينتين بحريتين مسلحتين وشراء سفن ذات استخدام مزدوج من خلال شركات خاصة تم تسليحها بعد النقل.
وتضاعف عدد السفن البحرية الأجنبية التي دخلت ليبيا بأكثر من الضعف. وتم نقل المعدات العسكرية إلى ليبيا خلال إحدى هذه الزيارات.
وظل حظر الأسلحة غير فعال حيث سيطرت الدول الأعضاء على التدفق اللوجستي وسلاسل التوريد للجهات المسلحة في ليبيا. وأصبحت بعض الدول الأعضاء أكثر انفتاحًا بشأن نوع التعاون العسكري الذي نفذته مع الجهات المسلحة الغربية والشرقية.
وشمل ذلك زيادة عدد جلسات التدريب العسكري التي قدمتها الدول الأعضاء ومن قبل كيان خاص داخل وخارج ليبيا. وخضعت المؤسسة الوطنية للنفط لإعادة هيكلة داخلية تسهل وصول الجماعات المسلحة إلى صفقات اتفاقيات خدمة مربحة.
وقد قامت أول شركة نفط ليبية خاصة، بموجب اتفاق وافقت عليه حكومة الوحدة الوطنية، بتصدير النفط الخام بقيمة حوالي 460 مليون دولار منذ مايو 2024. وقد سهلت القضايا النظامية في تقدير احتياجات الوقود وفي سلسلة التوريد استيراد كميات كبيرة من فائض الديزل إلى ليبيا، والتي تم تصديرها بشكل غير مشروع لاحقًا من قبل الجماعات المسلحة.
وحدد الفريق الشركة العامة للكهرباء كمصدر رئيسي لمثل هذا الفائض من الديزل المستخدم في الصادرات غير المشروعة. وحدد الفريق الشبكات المسؤولة عن تصدير حوالي 450 ألف طن من الديزل من ميناء بنغازي القديم.
وفي المجمل، حددت اللجنة 185 عملية تصدير غير مشروعة للديزل من ذلك الموقع منذ مارس/آذار 2022، بما يعادل حجم تصدير يقدر بنحو 1.125 مليون طن من الديزل.
وقد تبين أن عشر دول أعضاء وست عشرة مؤسسة مالية لم تلتزم بشكل متكرر بتجميد الأصول. وقد تسببت بعض حالات عدم الامتثال هذه في تآكل الأصول المجمدة.
واستمرت الممارسات غير المتسقة في فرض الفائدة السلبية ورسوم الإدارة، وتنفيذ إدارة الأصول النشطة، وإيداع الدخل على الأموال المجمدة، في تجاهل للقرارات ذات الصلة.
ووجد الفريق أن خطة الاستثمار التي وضعتها هيئة الاستثمار الليبية تفتقر إلى الشمولية والشفافية واتساق البيانات، مما أدى إلى تضخيم الأصول غير المستثمرة والمبالغة في تقدير خسائر الفرص.
وقد نمت الأصول المجمدة للهيئة منذ فرض تجميد الأصول، على عكس ادعائها باستنزاف الأصول بسبب التجميد.
ونظراً لهذا الوضع وبالنظر إلى المخاطر المرتبطة بإساءة الاستخدام والاختلاس، قدمت اللجنة توصياتها، بما في ذلك التعديلات المحتملة على تجميد الأصول للسماح للهيئة بإعادة استثمار الأصول السائلة المجمدة مع الضمانات المناسبة وفقاً للفقرة 15 من القرار 2701 (2023).
__________________
