دان فورد و جورجيا ويب
يسعى مبعوث ترامب، مساد بولس، إلى تحقيق حلٍّ على غرار “حل سليمان” لا يقدم سوى مكاسب ضئيلة لمواطني البلاد.
كرّس مساد بولس — مبعوث ترامب إلى أفريقيا والشرق الأوسط، وهو أيضًا والد زوجة ابنة ترامب، تيفاني — جزءًا كبيرًا من عمله الدبلوماسي في الأشهر الأخيرة لليبيا، حيث جاب البلاد ذهابًا وإيابًا للقاء أعضاء الحكومتين المتنافستين في ليبيا في محاولة للتوصل إلى ترتيب لتقاسم السلطة بينهما.
علنًا، قدّم فريق ترامب هذا الجهد الدبلوماسي باعتباره محاولة نبيلة لإحلال السلام المستدام والديمقراطية في البلاد من خلال تشكيل حكومة موحدة يمكنها وضع حد لـ 15 عامًا من عنف الجماعات المسلحة والانقسامات السياسية الحزبية.
لكن يبدو أن المصالح الحقيقية لإدارة ترامب في ليبيا لا تتعلق بالسلام من أجل الاستقرار الإقليمي بقدر ما تتعلق بتأمين ترتيب مقابل فيه تحصل الشركات الأمريكية على وصول تفضيلي إلى ثروة البلاد النفطية الهائلة.
قالت كلوديا غازيني، المحللة البارزة لشؤون ليبيا في مجموعة الأزمات الدولية، لموقع “ريسبونزيبل ستيتكرافت” إن “النفط كان دائمًا مصلحة رئيسية في توجيه السياسة الأمريكية في ليبيا” في ظل كل من إدارة ترامب وإدارة بايدن.
لكن اهتمام ترامب بليبيا يتجاوز النفط، وفقًا لغازيني: “هناك أيضًا طموح أكثر إلحاحًا [لترامب] لتأمين صفقة وأن يُنظر إليه على أنه منتصر — بعد أن أحضر السلام إلى صراع آخر”.
في الواقع، يتباهى ترامب بقائمة طويلة من الحروب التي يدعي أنه أنهىها، على الرغم من أن عددًا منها قد استؤنف بعد اتفاق سلام أولي. من بين هذه الصراعات: جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا، ومصر وإثيوبيا، وصربيا وكوسوفو، وإسرائيل وحماس.
إن ثروة ليبيا النفطية استثنائية بالفعل. فالبلاد تمتلك أكبر احتياطيات نفطية مثبتة في القارة، وهي حقيقة حفزت العديد من شركات الطاقة الأمريكية على السعي للحصول على وصول — بما في ذلك شيفرون، وكونوكو فيليبس، وهاليبرتون، وكلها زادت من استثماراتها النفطية في ليبيا خلال العام الماضي.
في غضون ذلك، رفعت إكسون موبيل تعليق عملياتها الذي دام عقدًا من الزمان هناك في أغسطس الماضي، عندما وقّعت مذكرة تفاهم مع المؤسسة الوطنية للنفط الليبية المملوكة للدولة لإجراء دراسات لتحديد موارد الهيدروكربونات البحرية.
إن منح الشركات الأمريكية وصولًا تفضيليًا إلى السوق يمكن أن يقلل من تكاليف تشغيلها في ليبيا، مما يجعلها أكثر قدرة على المنافسة في سوق نفط متقلب.
في الواقع، أصبح الوصول إلى نفط جديد نقطة تركيز مهمة لإدارة ترامب حيث أصبحت مخاطر الاعتماد العالمي المفرط على نقاط اختناق نقل النفط واضحة خلال الحرب التي بدأها مع إيران.
نتيجة لهذا الصراع، انخفض حركة النفط عبر مضيق هرمز المحاصر إلى مجرد قطرة. والآن أصبح النقل عبر طرق البحر الأحمر موضع تساؤل أيضًا. على الرغم من أن الولايات المتحدة تنتج الكثير من نفطها الخام، فإن أسعار النفط تستجيب لظروف السوق العالمية، لذا فإن الحرب الحالية في الخليج كان لها تأثير كبير على أسعار النفط في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك في الولايات المتحدة.
لذلك، في نظر الحكومة الأمريكية، فإن تنويع صناعة النفط العالمية بعيدًا عن نقاط الاختناق هذه يمكن أن يقلل من تكلفة الاختناقات العالمية المستقبلية الناجمة عن الصراع في الشرق الأوسط. يساعد الوصول إلى النفط الليبي في هذا المسعى.
يأتي العمل الدبلوماسي لبولس بعد قرابة خمسة عشر عامًا من عدم الاستقرار في ليبيا. بعد الغزو الجوي الذي قادته الولايات المتحدة وحلف الناتو للبلاد في عام 2011، والذي أطاح بالزعيم الليبي الطويل الأمد معمر القذافي وأدى إلى مقتله، ظلت ليبيا في فراغ سلطوي دون حكومة مركزية. تنقسم البلاد بين فصيلين رئيسيين: حكومة الوحدة الوطنية المدعومة من الأمم المتحدة، التي يديرها عائلة الدبيبة ومقرها مدينة طرابلس الشمالية، وقوات ليبيا العربية المسلحة التابعة لعائلة حفتر، التي تسيطر على شرق البلاد وتدير عملياتها من بنغازي.
تحدد الجريمة والفساد الحياة اليومية في ليبيا، حيث سمحت حكومتها الكليبتوقراطية لمن هم في القمة بالإثراء بينما يعاني معظم الليبيين في محاولة لفك قيود الفقر الثقيلة عن أنفسهم.
على الرغم من أن تفاصيل المفاوضات لم تُنشر بعد، تشير التقارير إلى أن فريق ترامب يسعى لتأمين صفقة يتقاسم فيها كل طرف الوظائف الحكومية — مع تولي عائلة الدبيبة الرئاسة وعائلة حفتر تولي رئاسة الوزراء — مما يضمن استمرار قبضة كل طرف على السلطة إلى أجل غير مسمى. هذا يثير التساؤل حول مدى تحسن حياة الليبيين العاديين بشكل جوهري إذا كان اتفاق تقاسم السلطة المتفق عليه يدعم ببساطة قادة فاسدين.
خطة ترامب — السلام مقابل الوصول التفضيلي إلى الموارد — هي امتداد لنفس النهج المستخدم في أماكن أخرى من القارة.
في أوائل العام الماضي، أعطى بولس أولوية لإبرام صفقة لإنهاء الحرب بالوكالة المستمرة منذ عقود بين جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا — وهي حرب تغذيها جماعات مسلحة تتنافس للسيطرة على الأراضي في شرق البلاد. في يونيو من العام الماضي، وقّع البلدان اتفاقًا لإنهاء الأعمال العدائية، وفي ديسمبر تم توقيع اتفاق يمنح الشركات الأمريكية وصولًا تفضيليًا إلى الثروة المعدنية الهائلة في الكونغو. لكن على الرغم من صفقة ترامب، استؤنف النزاع، ولا يزال العدوان المسلح يهدد الاستقرار الإقليمي.
بعد أيام من اتفاق السلام في الكونغو في يونيو 2025، بدأ بولس في تطبيق نفس نهج الموارد مقابل السلام في ليبيا.
في بيان، قال مسؤول من وزارة الخارجية الأمريكية: “تؤيد الولايات المتحدة الجهود الليبية لتوحيد بلادهم، وتحقيق سلام دائم، وتهيئة الظروف لإجراء انتخابات وطنية… الجهود الأمريكية الداعمة لليبيا كانت حذرة وتدريجية، مما أسفر عن تقدم كبير منذ يوليو 2025”.
كان من علامات هذا التقدم ما حدث في أبريل، عندما نجحت الولايات المتحدة، إلى جانب عدة دول أخرى، في التفاوض على ميزانية موحدة بين الحكومتين المتنافستين في ليبيا — وهو حل وسط روجت له الولايات المتحدة باعتباره أول ميزانية شاملة للبلاد منذ أكثر من عقد. لكن، في مثال على التحديات التي تعترض مفاوضات السلام، لم يتم تنفيذ الميزانية حتى الآن.
وفقًا لغازيني، فإن الافتراض ذاته بأن هذه الميزانية كانت شاملة، كما تدعي الولايات المتحدة، موضع شك. قالت: “مع انعدام الشفافية وهذه الصفقات السرية خلف الأبواب المغلقة، ليس من المستغرب أن لا يتم التنفيذ. علينا أن نتساءل منذ البداية عن مدى وجود صفقة حقيقية فعلية في المقام الأول”.
تعتقد غازيني أن الميزانية المتفق عليها ركزت على الأرجح حصريًا على التنمية الوطنية، بينما لم تنجح عناصر ميزانية أخرى في المفاوضات، وتوقفت بسبب الخلاف حول قضايا مثل مكان مقر السلطة التنفيذية للحكومة الجديدة وكيفية قيادة الجيش في المستقبل.
سوف يواجه تحقيق السلام الموحد في ليبيا عددًا كبيرًا من التحديات. من بين نقاط الخلاف التي سيتعين على بولس محاولة حلها مستقبل الجيش في البلاد.
تقول غازيني إن جزءًا من صعوبة إيجاد اتفاق على هذه الجبهة يعود إلى حقيقة أن “أحد ركائز الفكر العسكري لحفتر على مر هذه السنوات هو أن القيادة العسكرية لا ينبغي أن تُخفف ولا تُقسم بين شخصيات متعددة”، مما يجعل من الصعب تصور كيف يمكن تحقيق ترتيب مستدام لتقاسم السلطة.
ولكن حتى إذا تم إيجاد أرضية مشتركة، فإن السؤال الكبير الذي يواجه عملية الوساطة الأمريكية هو ما إذا كان الشعب الليبي سيستفيد فعلاً من صفقة تبدو أنها تعطي الأولوية لاستمرار حكم المسؤولين الحكوميين الفاسدين مقابل وصول أمريكي إلى النفط، بدلاً من إعادة تفكير جذرية في العلاقة بين الحكومة وشعبها. في هذه النقطة، تبدو غازيني متشككة.
قالت: “بالنسبة لي، يبدو أن هذا النهج سيخدم بالتأكيد مصالح من هم في السلطة، من خلال السماح لهم بتمديد فترة بقائهم في الحكم … ومواصلة ممارستهم في الوصول إلى الأموال العامة إن لم يكن اختلاسها. لكن من الصعب رؤية كيف ستحسّن هذه الترتيبات حياة الليبيين العاديين”.
***
دان م. فورد هو باحث مبتدئ في برنامج الجنوب العالمي بمعهد كوينسي. سبق له أن عمل كمساعد بحث واتصالات في منتدى الأمن المشترك بين الوكالات في واشنطن العاصمة.
جورجيا لين ويب هي متدربة في برنامج الجنوب العالمي بمعهد كوينسي. وهي في عامها الأخير من درجة البكالوريوس في جامعة لويس في روما، إيطاليا، وتدرس السياسة والفلسفة والاقتصاد.
_________________
