أنس القماطي
تقدم نشرة ميدل إيست الإخبارية رؤىً معمّقة حول أبرز التطوّرات في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، تجمع بين الآراء الفريدة والتوقّعات الموثوقة للسيناريوهات المستقبلية. نسلّط اليوم الضوء على آخر المستجدات في المسار السياسي الليبي.
على مدى الأسابيع القليلة الماضية، أظهرت ليبيا مؤشرات قد تُنبئ بإنهاء الجمود السياسي القائم منذ عام 2021. ففي 18 يونيو، اتّفق كل من مجلس النواب والمجلس الأعلى للدولة والمجلس الرئاسي على وثيقة مبادئ وخارطة طريق لإجراء انتخابات برلمانية ورئاسية موحّدة بحلول 17 فبراير 2027.
وقد لاقى الاقتراح ترحيباً من جامعة الدول العربية والاتحاد الإفريقي، لكن ينبغي توخّي الحذر. فبينما قد تمثّل خارطة الطريق خطوة رمزية في الاتجاه الصحيح، لم يثبت الأطراف التزامهم بها بعد، خاصة مع بروز مبادرات مختلفة لحلّ الجمود.
والأهم من ذلك، أن القوات المسلحة العربية الليبية بقيادة خليفة حفتر، التي تسيطر فعلياً على الشرق وأجزاء واسعة من الجنوب، لم تُصدّق على الاتفاق، بل أيّدت الخطة التي قدّمها المستشار الأمريكي الكبير للشؤون العربية والإفريقية، مسعود بولس.
تركّز هذه المبادرة – التي تمّ الكشف عنها خلال الأشهر الماضية عبر معلومات متفرّقة من السيد بولس ومسؤولين آخرين – على إضفاء شرعية فعلية على الوضع القائم، من خلال تقريب وجهات النظر بين الفاعلين المتنافسين الرئيسيين بوسائل اقتصادية تحفيزية، بهدف توحيد الحكومة والمؤسسات والميزانية الوطنية والجيش، واستكمال جهود الأمم المتحدة لإجراء انتخابات رئاسية وبرلمانية.
ووفقاً لمصادر مطلعة، فإنها ستبقي أيضاً على عبد الحميد الدبيبة رئيساً للوزراء، وترفع نائب قائد القوات المسلحة العربية الليبية، صدام حفتر، إلى منصب الرئاسة، رغم أن ملامح الحكومة الموحّدة المتوخّاة لا تزال غير واضحة.
ومن بين الإنجازات الرئيسية غير المسبوقة منذ بداية المرحلة الانتقالية: الإعلان عن ميزانية موحّدة في أبريل من قبل مصرف ليبيا المركزي بعد ثلاثة عشر عاماً؛ والمشاركة المشتركة للقوات المسلحة العربية الليبية وحكومة الوحدة الوطنية في مناورة “فلينتلوك” التي نظّمتها القيادة الأمريكية لإفريقيا (أفريكوم) في أبريل.
غير أنه نظراً لإشراك العملية بشكل مباشر لصدام حفتر (نجل خليفة) ومستشار الأمن الوطني لحكومة الوحدة الوطنية إبراهيم الدبيبة (ابن شقيق رئيس الوزراء)، فقد قوبل هذا النهج “الأعمال أولاً” بمعارضة، باعتباره يُعطي أولوية للاستقرار قصير المدى والصفقات، ويعزّز نفوذ النخب القائمة، بدلاً من دفع الإصلاحات الهيكلية والتمثيل الديمقراطي الحقيقي.
وتظل بعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا مهمّشة بشكل متزايد، خاصة مع بقاء خارطة الطريق السياسية الصادرة عن الأمم المتحدة في أغسطس 2025 – القائمة على قوانين انتخابية سليمة ومؤسسات موحّدة وحوار هيكلي على المستوى الوطني – غير محقّقة إلى حد كبير.
في غضون ذلك، يزيد تنامي حالة انعدام الثقة العامة والمؤسسية، المرتبطة باتهامات التجاوز السياسي وتعزيز توطين المهاجرين في البلاد، من إضعاف دور الأمم المتحدة كوسيط.
وفي خضم التنافس بين المسار العملي الذي ترعاه الولايات المتحدة وخارطة الطريق الإجرائية التي تقودها الأمم المتحدة، لا تزال العملية السياسية الليبية هشّة وغير مؤكدة. كما اجتمعت مؤخراً قوى إقليمية مثل مصر والسعودية وتركيا في القاهرة لبحث الملف الليبي، ممّا يشير إلى تنسيق إقليمي متزايد حول القضية بالتزامن مع الجهود الأمريكية. ورغم أن السبيل إلى الأمام يكمن في التوافق المشترك والحوار والتمثيل، فإن التزام الأطراف بهذه المبادرات يثير الآمال – والتساؤلات في آن واحد.
الخروج من المستنقع الليبي يجب أن يأتي من داخل البلاد
“على الجانب المشرق، يعكس الإعلان عن اتفاق بين مجلس النواب والمجلس الأعلى للدولة لإجراء انتخابات في مطلع العام المقبل استعداداً من الفاعلين المحليين لاتخاذ موقف استباقي في ظل وضع متطوّر بعد سنوات من الجمود، ومحاولة تحمّل مسؤولية عملية توحيد البلاد.
بالتزامن تقريباً مع الإعلان عن الاتفاق، صرّحت الممثلة الخاصة للأمين العام للأمم المتحدة في ليبيا، حنا تيتيه، أمام مجلس الأمن: ‘الاتجاه معروف والأدوات متوفّرة. المطلوب الآن هو الإرادة السياسية للتنفيذ’.
إن الخروج من المستنقع الليبي – الذي استغله العديد من الجهات الخارجية لمصالحها الخاصة – لا يمكن أن يتحقّق إلا من خلال موقف داخلي بالكامل، ليبي خالص. لكن من منظور سلبي، قد تكون هذه الخطوة غير المتوقّعة محاولة من أهم المؤسسات المحلية للاحتفاظ بالسيطرة على البلاد، وتقسيمها فيما بينها، وإدامة الديناميكيات الفاسدة القائمة على المحسوبية التي هيمنت حتى الآن.”
خطة بولس لن تحلّ أيّاً من مشاكل ليبيا حتى لو نجحت
“إن الوساطة الأمريكية الجارية تتخلّى عن عقد من العمليات التي قادتها الأمم المتحدة والقائمة على المؤسسات والأطر القانونية والمشاركة الشاملة – وهي عمليات فشلت إلى حد كبير ولا تقدّم حالياً أي حلّ. وبدلاً من ذلك، يقترح مسعود بولس صفقة تقاسم سلطة بين عائلتين حاكمتين: الحفتر والدبيبة.
وهذا لن يحلّ أيّاً من مشاكل ليبيا حتى لو نجح: فإذا كانت المشكلة الأكثر حدة هي النهب غير المقيد للثروة الوطنية بينما ليبيا منقسمة، فإن نهب أموال الدولة سيصل إلى مستويات قياسية إذا عزّزت العائلتان نفوذهما بشكل أكبر.
والأهم من ذلك، أن مثل هذه الصفقة ستمهد لوضع ينتظر فيه كل طرف اللحظة المناسبة للانقلاب على الآخر واحتكار السلطة. أما احتمال الفشل فليس أفضل: فصدام حفتر، الذي يأمل أن يجعله بولس رئيساً، سيبحث عن طرق أخرى لتحقيق حلمه إذا فشلت الخطة.”
قطاع الطاقة الليبي لم يكن بهذا الوعد منذ عقود
“يبدو أن قطاع الطاقة في ليبيا في وضع أفضل مما كان عليه منذ عقود. فقد سلّط إغلاق مضيق هرمز الضوء على مزايا منتج متوسطي قريب من الأسواق الأوروبية ومحصّن من الاضطرابات التي تطرأ على طرق التصدير في الخليج.
ومن شأن إقرار ميزانية الدولة الموحّدة أن يخفّف بعض الخلافات التمويلية التي عطّلت القطاع بشكل دوري، في حين تشير نجاحات التنقيب الأخيرة وتجدد اهتمام شركات النفط الدولية إلى تنامي الثقة في إمكانياته في مجال الاستكشاف.
ورغم أن ليبيا تستهدف أن تمثّل الطاقات المتجددة 22% من مزيج الطاقة بحلول 2035، فإن الاستراتيجية تركّز على دعم تطوير النفط والغاز، مع تصميم مشاريع الطاقة الشمسية وطاقة الرياح لتغذية حقول النفط وتحرير الهيدروكربونات للتصدير.
كما أن الربط الكهربائي المقترح مع إيطاليا واليونان ومالطا قد يعزّز دور ليبيا في سوق الطاقة الأوروبية.”
لم تعد القوى الإقليمية تتنافس على ليبيا – بل تتنسق بشأنها
“تخبرنا محادثات القاهرة أن القوى الإقليمية لم تعد تتنافس على ليبيا، بل تتنسق بشأنها. فتركيا ومصر والسعودية تتقارب ليس حول رؤية للبلاد، بل حول مصلحة مشتركة في تقليل تعرّضها، وتسويق الاستقرار، وإدارة مسألة الخلافة التي أثارها تقدّم عمر خليفة حفتر.
والنتيجة المرجّحة، بوساطة بولس، هي رفع صدام حفتر إلى منصب الرئيس مع الإبقاء على الدبيبة رئيساً للوزراء، مع اعتبار الميزانية الموحّدة والمناورات المشتركة بمثابة السقالة السياسية المزعومة، لكنها ليست سوى واجهة.
هذا ليس انتقالاً سياسياً. إنه تسوية نخبوية منسّقة خارجياً تعزّز السلطة السلالية على الجانبين وتؤجّل الموافقة السياسية الليبية إلى أجل غير مسمّى. النمط مألوف، لكن التغليف جديد.”
***
أنس القماطي، المؤسس والمدير العام، معهد الصادق
____________
المعهد الإيطالي للدراسات السياسية الدولية (ISPI)
