January 5, 2023
قضايا

ما “الآليات البديلة” لإخفاق مجلسي النواب والدولة في ليبيا؟

ـ المبعوث الأممي دعا مجلس الأمن إلى “استخدام آليات بديلة لتخفيف المعاناة التي تسببها الترتيبات السياسية المؤقتة التي عفا عليها الزمن ومفتوحة بلا سقف زمني
ـ الولايات المتحدة وبريطانيا وألمانيا وإيطاليا تبنت مقترح باتيلي إذا لم يتمكن مجلسا النواب والدولة من التوصل إلى اتفاق سريع
ـ الأمم المتحدة أمامها خياران رئيسيان إما إنشاء هيئة جديدة تتولى مهام السلطة التشريعية أو دعم المجلس الرئاسي لحل البرلمان وتولي زمام الأمور

***

وجهت الولايات المتحدة الأمريكية وكل من بريطانيا وألمانيا وإيطاليا، تحذيرا لمجلسي النواب و“الدولة” الليبيين، بإمكانية إيجاد “آليات بديلة” إن لم يتمكنا من التوصل إلى اتفاق لإجراء الانتخابات، وفق ما دعا إليه المبعوث الأممي عبد الله باتيلي مجلس الأمن قبل أيام.

فبعد عام من تأجيل الانتخابات الرئاسية الليبية، التي كانت مقررة في 24 ديسمبر 2021، لم يتم تحقيق أي تقدم جدير بالذكر لإجراء الانتخابات، بالرغم من أن كل الأطراف تطالب في العلن بضرورة إجرائها للخروج من الأزمة.

ـ بيانات متفرقة وصيغة مشتركة

وتشكل مواقف الدول الأربع التي لم تنضم إليها فرنسا هذه المرة، دعما معنويا للمبعوث الأممي باتيلي، الذي دعا مجلس الأمن الدولي إلى “استخدام آليات بديلة للتخفيف من المعاناة التي تسببها الترتيبات السياسية المؤقتة، التي عفا عليها الزمن، ومفتوحة بلا سقف زمني“.

وربط ذلك بشرط “إذا لم يتمكن المجلسان (النواب والدولة) من التوصل إلى اتفاق سريع“.

السنغالي باتيلي، في إحاطته أمام مجلس الأمن في 16 ديسمبر الجاري، حمل بالاسم رئيسي مجلسي النواب عقيلة صالح، والأعلى للدولة خالد المشري، مسؤولية جعل البلاد رهينة لخلافاتهما.

وقال: “لم يعد الخلاف المستمر بين شخصين، رئيس مجلس النواب ورئيس المجلس الأعلى للدولة، حول عدد محدود للغاية من الأحكام في القاعدة الدستورية، مبررا كافيا لإبقاء البلاد بكاملها رهينة“.

وجاء الموقف الأمريكي متماهيا مع دعوة باتيلي، إلى “استخدام آليات بديلة“، وشددت واشنطن في بيان صدر بمناسبة الذكرى الـ71 لاستقلال ليبيا، على أنه “إذا لم تتمكن المؤسستان (مجلسا النواب والدولة) من التوصل إلى اتفاق سريع بشأن خريطة طريق انتخابية نزيهة، فيمكن بل ينبغي استخدام آليات بديلة لاعتماد قاعدة دستورية للانتخابات“.

ورددت بريطانيا على لسان المتحدث باسم خارجيتها نفس المصطلحات التي استخدمها باتيلي في مجلس الأمن “استخدام آليات بديلة للتخفيف من المعاناة التي تسببها الترتيبات السياسية المؤقتة والتي عفا عليها الزمن“.

واستخدمت إيطاليا وألمانيا الجملة نفسها، ما يؤكد أن هناك اتفاقا بين الدول الأربع مع باتيلي، لممارسة أكبر ضغط على عقيلة والمشري للتوصل إلى اتفاق سريع بشأن القاعدة الدستورية ووضع خريطة طريق لإجراء انتخابات “رئاسية وبرلمانية متزامنة“.

وعادة ما كانت الدول الأربع إلى جانب فرنسا تصدر بيانات مشتركة عبر سفاراتها لدى ليبيا، لكنها هذه المرة فضلت أن تكون بياناتها منفصلة مع استخدام نفس الصيغة بشأن “الآليات البديلة“، ما يبين أن مواقفها منسقة مسبقا، لكنها لا تحظى بدعم فرنسا.

ـ الأطراف الليبية تتموقع

يشكل مرور عام على تأجيل موعد الانتخابات نكسة جديدة للشعب الليبي والمجتمع الدولي، رغم وعود أطراف عدة بإجرائها، لكن حال عدم التوصل إلى توافق دون تنفيذها.

الإنجاز الوحيد الأساسي الذي تحقق هو حفاظ البلاد على سلام هش مع استمرار وقف إطلاق النار، رغم سقوط عشرات القتلى في مواجهات مسلحة محدودة في طرابلس والزاوية بالغرب الليبي، ووقوع عدة اغتيالات واختطافات في المنطقة الشرقية.

لكن عاد قائد قوات الشرق الليبي خليفة حفتر، إلى التلويح بالعودة للحرب، وقال إنه يمنح “فرصة أخيرة ترسم من خلالها خريطة طريق وتجرى الانتخابات“.

ووصف الأجسام السياسية الحالية (النواب والدولة والرئاسي) بأنها “ميتة سريريا“.

بينما جدد رئيس حكومة الوحدة عبد الحميد الدبيبة، تأكيده “ضرورة التعجيل بـالانتخابات“، مبرئا حكومته من أي اتهامات بعرقلة إنجازها.

في حين كاد إصدار مجلس النواب لقانون إنشاء محكمة دستورية ببنغازي (شرق) أن ينسف حواراته مع المجلس الأعلى للدولة (نيابي استشاري)، قبل أن يعلن تعليقه في بيان مشترك بين عقيلة والمشري، واستئناف الحوار مجددا.

لكن ما يجري من مفاوضات أشبه بحلقة مفرغة من اللقاءات، تركزت على تفاهمات على اختيار حكومة جديدة بدلا من حكومتي الدبيبة وفتحي باشاغا، واستكمال تقاسم المناصب السيادية ولو بشكل تدريجي.

وتكثيف الضغط من الأطراف الدولية على عقيلة والمشري، لإنجاز قاعدة دستورية وخريطة طريق للانتخابات، من المستبعد أن يحقق نتائج فعلية، خاصة وأن القرار ليس بأيديهما وحدهما.

فحفتر يلوح بالحرب للضغط على رئيس مجلس النواب وحتى رئيس مجلس الدولة، من أجل عدم استبعاده من الانتخابات، خاصة في ظل رفضه التنازل عن جنسيته الأمريكية وعن “منصبه” العسكري.

والدبيبة، هو الآخر، متمسك بأن تشرف حكومته على تأمين الانتخابات حتى ولو ترشح لرئاسة البلاد، ويضغط من أجل عدم اختيار رئيسي المجلسين لحكومة ثالثة جديدة.

بينما يراقب المجلس الرئاسي الوضع عن كثب، وقال زياد الدغيم مستشار المجلس إن الأخير يرفض القوانين “المفصلة وفق الأشخاص“.

فتعارض مصالح القوى الفاعلة في ليبيا يجعل من الصعب التوصل إلى اتفاق سريع كما يأمل الشعب الليبي والمجتمع الدولي.

ـ بديلان رئيسيان

من المستبعد أن يتم الاتفاق على القاعدة الدستورية بين مجلسي النواب والدولة لنفس الأسباب التي أجهضت عدة مفاوضات سابقة ولسبب رئيسي يتمثل في ضغوط حفتر على رئيس مجلس النواب بعدم الموافقة على أي شرط يمنع مزدوجي الجنسية والعسكريين من الترشح للرئاسة.

لذلك من المرجح أن يلجأ المبعوث الأممي، بدعم من الدول الغربية، إلى وضع آلية بديلة عن مجلسي النواب والدولة، لوضع قاعدة دستورية واعتماد قوانين للانتخابات.

ولم يعلن باتيلي شكل هذه الآلية، لكن أمامه عدة خيارات بينها تكرار نفس تجربة المبعوثة الأممية السابقة بالنيابة الأمريكية ستيفاني وليامز، عندما شكلت ملتقى الحوار الوطني من 73 عضوا، بينهم 26 عضوا من مجلسي النواب والدولة.

ورغم نجاح ملتقى الحوار في توحيد السلطة التنفيذية والتشريعية، فإنه أخفق في الاتفاق على قاعدة دستورية، لنفس السبب وهو شروط الترشح للرئاسة المفصلة على مقاس شخص بعينه.

ويمكن لباتيلي استبعاد كامل أعضاء مجلسي النواب والدولة من الهيئة المرتقبة لتحل محل السلطة التشريعية بغرفتيها، لكن ذلك سيلقى معارضة من البرلمان الذي لن يتنازل عن سلطته بسهولة.

الاحتمال الآخر، أن يتولى المجلس الرئاسي حل مجلسي النواب والدولة بأمر رئاسي وبدعم دولي، ويتولى السلطتين التشريعية والتنفيذية بشكل يتيح له وضع قاعدة دستورية وإصدارها بأمر رئاسي، وكذلك الأمر بالنسبة لقوانين الانتخابات والإشراف على تنفيذ وتأمين الاقتراع.

ووفق هذا السيناريو، سيجد المجلس الرئاسي برئاسة محمد المنفي، صعوبات في إجراء الانتخابات لعدم امتلاكه قوة مسيطرة على الأرض، فحفتر يسيطر على الكتائب في الشرق والجنوب، والدبيبة يتحكم في أغلب الكتائب بالغرب، وإذا تم استبعادهما من المشهد فلن يسمحا بإجراء الانتخابات.

فضلا عن المعارضة والرفض المتوقع من مجلسي النواب والدولة لمثل هذا القرار، والذي سبق وأن طرح بشدة عندما تم حرق مقر مجلس النواب في مدينة طبرق (شرق) في احتجاجات منددة بعدم إجراء الانتخابات، وإعلان المجلس الرئاسي انعقاده بشكل دائم.

لكن المظاهرات الشعبية في المدن الليبية حينها لم تكن بالكثافة التي تتيح الذهاب إلى حل البرلمان على طريقة قيس سعيد في تونس، خاصة وأنه لم يكن يحظى بدعم دولي قوي، وحفتر عارض هذه الخطوة، وعقيلة هدد المنفي، ضمنيا، بالسعي لتغيير أعضاء المجلس الرئاسي.

___________

مقالات مشابهة

41 CommentsLeave a comment

  • ГК Айтек https://i-tec.ru/ является мультимедийным интегратором, которая занимается интеграцией мультимедийных систем под ключ. Зайдите на сайт посмотрите наши решения для различных помещений. Обеспечиваем комплексные решения для объектов сферы образования, а также техническое обеспечение мероприятий разной направленности. Компания работает по всей территории России и странам СНГ.

  • Calypso – сервис, с помощью которого можете быстро отыскать подходящую яхту либо катер в Сочи. На прогулки цены приемлемые. Выбор катеров и яхт расширяется постоянно. Мы ожидания заказчиков оправдываем. Делаем их отдых на море великолепным. Ищете аренда яхты Сочи? Sochi.calypso.ooo – сайт, где представлена подробная информация, с ней ознакомиться можете в любое время. Предоставляем большой спектр услуг в области аренды водного транспорта. Завоевали репутацию надежного сервиса с привлекательными условиями. Сотрудничеством с нами вы точно останетесь довольны!

  • Vibracion mecanica
    Dispositivos de calibración: importante para el funcionamiento suave y productivo de las maquinarias.

    En el campo de la innovación avanzada, donde la eficiencia y la confiabilidad del sistema son de máxima trascendencia, los dispositivos de balanceo tienen un rol vital. Estos dispositivos específicos están desarrollados para balancear y fijar partes giratorias, ya sea en maquinaria manufacturera, vehículos de desplazamiento o incluso en dispositivos domésticos.

    Para los técnicos en conservación de equipos y los ingenieros, utilizar con equipos de calibración es fundamental para asegurar el operación suave y estable de cualquier sistema giratorio. Gracias a estas herramientas innovadoras sofisticadas, es posible reducir considerablemente las vibraciones, el sonido y la presión sobre los cojinetes, extendiendo la longevidad de elementos valiosos.

    De igual manera significativo es el función que cumplen los dispositivos de calibración en la atención al comprador. El soporte profesional y el soporte continuo usando estos sistemas facilitan dar prestaciones de gran calidad, mejorando la contento de los compradores.

    Para los titulares de proyectos, la aporte en equipos de calibración y detectores puede ser esencial para aumentar la productividad y rendimiento de sus sistemas. Esto es principalmente trascendental para los inversores que gestionan reducidas y pequeñas organizaciones, donde cada punto es relevante.

    También, los sistemas de equilibrado tienen una amplia implementación en el ámbito de la protección y el control de estándar. Facilitan identificar potenciales problemas, evitando intervenciones caras y perjuicios a los equipos. También, los datos generados de estos dispositivos pueden aplicarse para optimizar métodos y aumentar la visibilidad en sistemas de búsqueda.

    Las áreas de aplicación de los dispositivos de calibración abarcan numerosas industrias, desde la fabricación de vehículos de dos ruedas hasta el control de la naturaleza. No afecta si se refiere de extensas elaboraciones de fábrica o modestos espacios caseros, los sistemas de equilibrado son necesarios para garantizar un desempeño productivo y libre de interrupciones.

  • I’m extremely impressed along with your writing abilities as neatly as with the layout on your blog. Is this a paid theme or did you modify it your self? Either way keep up the excellent quality writing, it is rare to see a nice blog like this one today!

  • … [Trackback]

    […] Info on that Topic: manarlibya.com/2023/01/05/ما-الآليات-البديلة-لإخفاق-مجلسي-النو/ […]

  • … [Trackback]

    […] Find More on that Topic: manarlibya.com/2023/01/05/ما-الآليات-البديلة-لإخفاق-مجلسي-النو/ […]

  • Interested in UFC? UFC White House Odds unique mixed martial arts tournament will take place on June 14, 2026, in Washington, D.C., on the South Lawn of the White House. It will be the first professional sporting event in history to be held directly on the grounds of the U.S. presidential residence.

  • Нужен финаносвый план? https://financedirector.by/investicionnyj-biznes-plan-struktura-i-primer-dlja-investorov/ подробное объяснение структуры документа, его роли в привлечении инвесторов, получении кредита и запуске бизнеса. Узнайте, какие разделы включает бизнес-план, какие расчеты нужны и как он помогает оценить прибыльность проекта.

  • Наши врачи уделяют внимание не только медицинским аспектам, но также социальным и психологическим факторам. Мы помогаем пациентам находить новый смысл в жизни, формировать новые увлечения и восстанавливать старые связи с близкими.
    Углубиться в тему – [url=https://kapelnica-ot-zapoya-irkutsk.ru/]капельница от запоя на дому в иркутске[/url]

  • Быстрая профессиональная установка камер видеонаблюдения для квартир, домов, офисов и коммерческих объектов. Проектирование, монтаж и настройка систем безопасности, удалённый доступ, запись видео и контроль в реальном времени. Надёжные решения для защиты имущества и контроля территории.

  • В статье по вопросам здоровья мы рассматриваем актуальные проблемы, с которыми сталкивается общество. Обсуждаются заболевания, факторы риска и важные аспекты профилактики. Читатели получат полезные советы о том, как сохранить здоровье и улучшить качество жизни.
    Не упусти шанс – [url=https://vklimakse.ru/ne-pozvolyaj-narkotikam-upravlyat-tvoej-zhiznyu-kak-pravilno-vybrat-narkologicheskuyu-kliniku.html]Наркологическая клиника «Похмельная служба» в Краснодаре.[/url]

  • Запой — опасное состояние, которое часто сопровождается тяжелой интоксикацией, рвотой, бессонницей, скачками артериального давления, депрессией. Симптомы абстинентного синдрома при отмене алкоголя похожи на ломку у наркозависимых, но имеют свои особенности. Лечение алкогольного запоя необходимо начинать немедленно, так как длительное употребление разрушает внутренние органы, нервную систему, вызывает психические расстройства. Женский организм страдает от запоя сильнее, но и мужской требует срочного лечения. Если вы заметили у близкого человека такие симптомы, как слабость, спутанность сознания, галлюцинации, судороги, — нужно вызывать врача. Вывод из запоя в таких случаях лучше проводить в стационаре под круглосуточным наблюдением. Лечение на дому возможно только при удовлетворительном самочувствии и отсутствии риска психоза. Наш врач приедет и объективно оценит, какое лечение оптимально. При необходимости предложит госпитализацию в комфортную палату и транспортировку в стационар. Важно не откладывать лечение, потому что каждый день запоя увеличивает риск тяжёлых осложнений и угрозу жизни. Пациенту может потребоваться срочная помощь, и мы готовы оказать её круглосуточно.
    Детальнее – [url=https://vyvod-iz-zapoya-balashiha13.ru/]быстрый вывод из запоя[/url]

  • Вызов нарколога на дому удобен, когда близкий человек не готов ехать в клинику, стесняется обращаться за медицинской помощью или боится огласки. Доктор приезжает по месту проживания, проводит диагностику, подбирает индивидуально необходимые лекарства и начинает выведение токсинов.
    Исследовать вопрос подробнее – [url=https://vyvod-iz-zapoya-kazan22.ru/]вывод из запоя[/url]

  • Статья о методах прокачки персонажа
    [url=https://vita63.ru]девушки с секс игрушками[/url]

  • Наркологическая помощь оказывается на дому, амбулаторно, в клинике и в стационаре. Врач-нарколог проводит осмотр пациента, уточняет стаж употребления алкоголя, причины срыва, наличие хронического заболевания, ограничения, противопоказаний, анализ жалоб и возможные признаки психических расстройств. После диагностики подбирается индивидуально схема: капельница, препараты, витамины, гепатопротекторы, седативные средства, инфузионная терапия и дальнейшее лечение алкоголизма.
    Выяснить больше – [url=https://vyvod-iz-zapoya-sochi20.ru/]наркологический вывод из запоя сочи[/url]

  • Вывод из запоя в Казани требуется, когда человек не может самостоятельно остановиться после длительного употребления алкоголя, теряет физическое и психическое равновесие, плохо спит, испытывает тревогу, дрожь, тошноту, скачки давления и сильную тягу к очередной дозе спиртного. В такой ситуации важно не ждать, пока состояние пациента ухудшится, а быстро вызвать врача нарколога на дом или обратиться в наркологический центр.
    Подробнее тут – [url=https://vyvod-iz-zapoya-kazan20.ru/]анонимный вывод из запоя[/url]

  • Вызов нарколога на дом в Казани. Круглосуточная наркологическая помощь: лечение алкоголизма, вывод из запоя, детоксикация, кодирование и консультация специалиста. Анонимно. Узнайте цену в клинике.
    Ознакомиться с деталями – [url=https://narkolog-na-dom-kazan22.ru/]врач нарколог на дом[/url]

  • Мы работаем круглосуточно, принимаем заявку по телефону, а выезд возможен в любое время суток, включая выходных и праздничные дней. Вызов нарколога на дом помогает быстро оказать помощь больного, стабилизировать физические и психического состояния, снять острые симптомы употребления алкоголя, наркотиков или лекарственных веществ.
    Разобраться лучше – [url=https://narkolog-na-dom-kazan24.ru/]нарколог на дом цена казань[/url]

  • Запой опасен не только похмелья и слабостью. При запойным употреблении нарушается сон, повышается тревожность, страдает печень, сердце, сосудистая система, желудка и поджелудочной железы. Потеря контроля, очередной прием спиртного и сильная тягу к алкоголю могут приводить к белой горячки, психоза, судороги, инфаркт или инсульта.
    Получить дополнительную информацию – [url=https://vyvod-iz-zapoya-kazan24.ru/]вывод из запоя капельница казань[/url]

  • Вы получаете не просто разовую процедуру, а комплекс медицинской помощи. Врач нарколога может объяснить родственникам, как говорить с зависимым, что делать после капельницы, какие препараты принимать, когда необходимо лечение в клинике и почему кодирование алкоголизма или реабилитация часто становятся следующим этапом. Такой подход помогает не только вывести пациента из запоя, но и начать полноценное восстановление.
    Изучить вопрос глубже – [url=https://vyvod-iz-zapoya-kazan23.ru/]вывод из запоя на дому цена казань[/url]

  • Первый шаг связан с признанием бессилия перед зависимостью. Для наркомана это часто самый трудный момент: человек может считать, что наркотики не управляют им полностью, что он сможет остановиться сам, что лечение наркомании ему не нужно или что проблема касается только вещества. На этом этапе наркоман начинает видеть, как наркомания повлияла на поведение, здоровье, учебу, работу, доверие близких, способность принимать решения, внутреннюю устойчивость и образ будущего.
    Подробнее – [url=https://reabilitaciya-12-shagov-moskva13.ru/]programma-12-shagov-dlya-sozavisimyh-samostoyatelno[/url]

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *