ادريس رجيحي
تصاعدت المعارضة للزعيمين المتنافسين المدعومين من واشنطن، عائلتي الدبيبة وحفتر، مما زاد من حالة عدم الثقة تجاه مبادرة المبعوث الأميركي مسعود بولس.
بعد مرور شهر على ما قد تكون أهم مهمة دبلوماسية إلى ليبيا منذ توليه منصبه في المنطقة، لا يزال المبعوث الأميركي مسعود بولس يثير تساؤلات حول أهداف واشنطن.
في وقت سابق من هذا الشهر، التقى المستشار البارز للرئيس دونالد ترامب لشؤون العرب والشرق الأوسط بعشرات المسؤولين الليبيين من مختلف الفصائل المتناحرة في البلاد، خلال جولة دبلوماسية كان من المتوقع على نطاق واسع أن تمهد الطريق لإعلانات كبرى.
وبعد لقاءاته مع الدوائر المقربة منهم في مالطا يوم 6 يوليو/تموز، عقد بولس محادثات وجهاً لوجه مع القادة المتنافسين في ليبيا: رئيس الوزراء عبد الحميد الدبيبة في طرابلس يوم 7 يوليو/تموز، والمشير خليفة حفتر في بنغازي في اليوم التالي.
والجدير بالذكر أن مبعوث الرئيس الأميركي التقى أيضاً بعدد من اللاعبين الأقوياء غير المنتمين لأي من المعسكرين، مثل محافظ مصرف ليبيا المركزي ناجي عيسى، وأعضاء مجلس الحكماء في مدينة مصراتة الغربية ذات النفوذ.
ومع ذلك، لم تظهر أي خريطة طريق واضحة لما وصفه الدبلوماسي الأميركي مراراً بـ”جهود التوحيد” خلال زيارته، وهي خطة باتت تعرف الآن باسم “مبادرة بولس”.
في سبتمبر/أيلول الماضي، صرح بولس علناً بأن واشنطن ستعمل بنشاط على تعزيز توحيد المؤسسات الليبية، المنقسمة منذ اندلاع الحرب الأهلية الثانية في البلاد عام 2014، في أعقاب الإطاحة بالحاكم طويل الأمد معمر القذافي عام 2011 بدعم من الناتو.
يخضع شرق ليبيا لسيطرة حفتر وحلفائه، بينما تدير حكومة برئاسة الدبيبة مدعومة من الأمم المتحدة في طرابلس غرب البلاد. منذ انتهاء الحرب الأهلية في 2020، قادت بعثة الأمم المتحدة للدعم عملية السلام. ورغم عدم استئناف المعارك واسعة النطاق، لا تزال البلاد منقسمة.
بعد ما يقرب من عام من المفاوضات والاجتماعات المنتظمة مع المسؤولين الليبيين، لم يكن الإنجاز الملموس الوحيد لبولس سوى اعتماد ميزانية موحدة للحكومتين المتنافستين في أبريل/نيسان.
ومنذ ذلك الحين، لم يُحرَز أي تقدم إضافي. وفي 19 يوليو/تموز، أكد رئيس مجلس النواب عقيلة صالح أن الهيئة التشريعية، ومقرها مدينة طبرق الشرقية والمتحالفة مع مواقف حفتر، “لم تتلق حتى الآن أي شيء رسمي بخصوص [مبادرة] بولس”.
ومن الأسباب التي أدت إلى تباطؤ المبعوث الأميركي في تحقيق التقدم، الانتقادات المتصاعدة من عدة فصائل ليبية.
تعيين حفتر في منصب رئيسي
تصاعدت التوترات في يونيو/حزيران بعد أن ذكرت صحيفة فايننشال تايمز، نقلاً عن “أشخاص مطلعين على الأمر”، أن واشنطن تدفع باتجاه اتفاق يتولى بموجبه صدام حفتر رئاسة المجلس الرئاسي، وهو أعلى هيئة تنفيذية في ليبيا، التي يترأسها حالياً شخصية محايدة نسبياً هي محمد المنفي.
ويُنظر إلى صدام، وهو أحد أبناء خليفة حفتر الستة، على نطاق واسع على أنه المرشح الأوفر حظاً لخلافة والده البالغ من العمر 82 عاماً.
وعندما بدأ بولس زيارته في 7 يوليو/تموز في مصراتة، على بعد 100 كيلومتر شرق طرابلس، استُقبل في المطار من قبل العشرات من المحتجين الذين عارضوا زيارته ونددوا بما وصفوه بـ”صفقة مشبوهة”.
لطالما كانت مصراتة، المركز التجاري لليبيا، ونخبها التجارية والعسكرية، معادية لعائلة حفتر. وكانت ميليشيات المدينة في طليعة المقاومة ضد هجوم حفتر على غرب ليبيا في الفترة 2019-2020.
وقال يونس الصالحي، الناطق باسم المجلس العسكري لمصراتة، أحد أكبر تشكيلات المقاتلين في ليبيا، لميدل إيست آي: “المجرم حفتر مسؤول عن كل ما يحدث اليوم”، معتبراً أن “هذا سبب كافٍ لرفض أي حل” يمنح صدام منصباً رسمياً.
كرر أحدث تقارير فريق الخبراء التابع للأمم المتحدة المعني بليبيا، الادعاءات بارتكاب انتهاكات واسعة النطاق لحقوق الإنسان وفساد تشمل جماعات مسلحة وفصائل متحالفة مع عائلتي حفتر والدبيبة.
واتُهم حفتر بشكل خاص بارتكاب جرائم حرب من قبل منظمات مثل هيومن رايتس ووتش، كما قضت محكمة أميركية بمسؤوليته عن أعمال التعذيب والإعدامات خارج القضاء التي ارتكبتها قواته.
ومصراتة ليست الفصيل الوحيد الذي يعارض مبادرة بولس على أساس أنها ستعزز عائلة حفتر.
في جنوب ليبيا الصحراوي، قال زعيم المتمردين محمد ورداقو، الذي تشن جماعته المسلحة تمرداً ضد قوات حفتر منذ يناير/كانون الثاني، لميدل إيست آي: “لا يمكن لأحد أن يقبل بأن يتولى حفتر وأبناؤه مناصب سيادية رئيسية داخل الدولة الليبية”.
وأضاف ورداقو: “لسوء الحظ، سمعنا أيضاً عن هذه المبادرة الأميركية لجعل صدام رئيساً للمجلس الرئاسي”.
وأكد جلال حرشاوي، المحلل المتخصص في شمال إفريقيا، أن هذا هو “العنصر الرئيسي في الصفقة”.
ويرى حرشاوي أنه على الرغم من أن صلاحيات رئيس المجلس الرئاسي لم تُحدد بوضوح من قبل أي إطار دستوري، فإن تعيين صدام قد يوسع نفوذ المكتب ويعيد “تشكيل الدور”، بالنظر إلى “السلطة التي يمتلكها بالفعل، مع وحدات تحت قيادته”.
دعوات للاستقالة
غير أن تعيين صدام حفتر المحتمل ليس مصدر التوتر الوحيد الذي أحدثته مبادرة بولس.
تشير تقارير، بما في ذلك مقال فايننشال تايمز في يونيو/حزيران، إلى أن رئيس الوزراء الدبيبة سيظل أيضاً في منصبه في طرابلس.
على الرغم من علاقات واشنطن الطويلة مع خليفة حفتر، وهو مواطن أميركي، حافظت وزارة الخارجية أيضاً على اتصالات مباشرة مع الدبيبة. وقد وصفت آخر مكالمة هاتفية بينهما، التي أجريت في 26 يوليو/تموز، من قبل بولس بأنها “مثمرة”.
وقد تعرض رئيس الوزراء، الذي عُين من قبل المنتدى السياسي الليبي برعاية الأمم المتحدة في عام 2021 وليس عبر انتخابات مباشرة، لتدقيق متزايد على مر السنين.
ومنذ مايو/أيار 2025، طالب المحتجون مراراً باستقالته. وبلغت حدة التوتر ذروتها مجدداً في نهاية يوليو/تموز، عندما حول محتجون في غرب ليبيا، تحركوا في البداية بسبب انقطاع التيار الكهربائي، غضبهم نحو رئيس الوزراء وحاولوا اقتحام مكتبه في طرابلس.
وفي الأيام الأخيرة، أغلق محتجون مكاتب خمس وزارات وهيئة مكافحة الفساد للتنديد بتدهور الخدمات العامة وأزمة الكهرباء المستمرة وتدهور الأوضاع المعيشية.
وهذا يجعل احتمال صفقة مدعومة من الولايات المتحدة تبقي الدبيبة في السلطة أكثر حساسية سياسية في نظر الرأي العام، بينما تقدم لرئيس الوزراء شريان حياة.
وقال حرشاوي لميدل إيست آي: “سيكتسب الدبيبة اعترافاً على مستوى البلاد وسيكون قادراً للمرة الأولى على السفر إلى بنغازي”.
“كل من صدام والدبيبة سيكتسبان شرعية وطنية، مع إمكانية البقاء في السلطة دون انتخابات لمدة سنة على الأقل، وربما أكثر.”
النفط والأمن يتجاوزان الديمقراطية
على الرغم من أن الانتخابات لا تزال أولوية رسمية للأمم المتحدة، مع تكرار مجلس الأمن الشهر الماضي دعوته لإجرائها، إلا أنها نادراً ما ظهرت بين أهداف بولس المعلنة ولا تبدو جزءاً من مبادرته.
ويشدد الصالحي على أن مصراتة تدعم حلاً يقوم على “تنظيم استفتاء دستوري وانتخابات”، بينما طالب المحتجون الذين نزلوا إلى شوارع طرابلس في يوليو/تموز مراراً بـ”إسقاط جميع المؤسسات السياسية، دون استثناء”، واستبدالها من خلال عملية انتخابية.
أجرى بولس، المتحدث بالعربية، سلسلة من المقابلات مع وسائل إعلام إقليمية في الأسابيع الأخيرة للترويج لجهود واشنطن في ليبيا.
وفي مقابلة مع الشرق الأوسط في 27 يوليو/تموز، صرح المبعوث الأميركي بأن “الوحدة هي أساس الشرعية والانتخابات الديمقراطية”، مما يشير إلى أن خارطة طريقه تتصور إجراء انتخابات فقط بعد التوصل إلى اتفاق لتوحيد المؤسسات.
وذلك لأن أهداف البيت الأبيض في ليبيا تتطلب شركاء مستقرين وموثوقين بدلاً من مؤسسات ديمقراطية.
منذ يناير/كانون الثاني 2025 والإعلانات عن فتح أول جولات تراخيص النفط في ليبيا منذ ما يقرب من عقدين، سعت الولايات المتحدة لدفع شركاتها للاستثمار في قطاع النفط الليبي. تمتلك ليبيا أكبر احتياطيات نفطية مؤكدة في إفريقيا.
وفي الوقت نفسه، كان هدف أميركي رئيسي آخر هو تعزيز التعاون الأمني مع الجيش الليبي المجزأ، ولا سيما الجيش الوطني الليبي بقيادة حفتر.
تلقى الجيش الوطني الليبي دعماً مباشراً من روسيا وشركاتها العسكرية الخاصة منذ الحرب الأهلية الليبية الثانية.
وفي المقابل، حصلت موسكو على حق الوصول إلى المطارات والموانئ في شرق وجنوب البلاد، وهي مناطق يسيطر عليها الجيش الوطني الليبي، مما يسهل عملياتها العسكرية في جميع أنحاء إفريقيا.
وقال حرشاوي لميدل إيست آي: “تعتقد البنتاغون أن توحيد القيادات العسكرية سيجعل من الصعب على روسيا الحفاظ على وجودها”.
وكان أحد النجاحات الأميركية الملموسة القليلة في الأشهر الأخيرة هو تمرين فلينتلوك 2026، الذي عُقد في أبريل/نيسان، وهي المرة الأولى التي تتدرب فيها وحدات من الجيش الوطني الليبي ووحدات طرابلس معاً على الأراضي الليبية.
وخلال زيارته في يوليو/تموز، كان بولس حريصاً أيضاً على لقاء الجهات الأمنية الرئيسية في البلاد: ليس فقط عائلة حفتر في بنغازي، ولكن أيضاً وزير الداخلية عماد الطرابلسي ونائب وزير الدفاع عبد السلام الزوبي في طرابلس، وكلاهما يقود جماعات مسلحة قوية في الغرب.
ومع ذلك، فشلت عدة أشهر من الدبلوماسية رفيعة المستوى حتى الآن في توضيح ما ستسفر عنه مبادرته بالضبط، بما في ذلك بشأن إعادة التوحيد العسكري.
وقبل كل شيء، أدى هذا الافتقار إلى الوضوح إلى تغذية الشكوك المتزايدة بشأن خطط واشنطن، على الرغم من التأييد الشعبي الواسع لتوحيد المؤسسات الليبية.
***
ادريس رجيحي – صحفي مستقل مقيم في تونس، يغطي شمال إفريقيا ومنطقة الساحل. يركز عمله على الأمن والهجرة والديناميكيات الجيوسياسية في المنطقة، مع اهتمام خاص بالوجود الروسي المتزايد في إفريقيا.
__________________
