التحول في ليبيا عالق، والفرامل مفعّلة

حافظ الغويل

يصادف هذا الأسبوع الذكرى الثانية عشرة لاندلاع الحرب الأهلية الأولى، لكن لن تكون هناك ضجة أو خطب طويلة لإحياء ذكرى بداية النهاية لنظام القذافي.

بدلاً من ذلك، سيتم تمييز المناسبة فقط من خلال التعليقات المحبطة وإعادة النظر في التصريحات المتزايدة من الخطاب المستنير الذي يسعى إلى إزالة الغموض عن المسار المحير للبلاد بعد عام 2011 وانتقاله المتعثر.

على عكس المجتمع الدولي الذي بدأ ينفد صبره ويتحول إلى اللامبالاة، والذي يبدو مقتنعًا بالفوضى المُدارة داخل حدود الدولة الواقعة في شمال إفريقيا، أما بالنسبة لليبيين العاديين، فإن الوضع يزداد سوءًا.

الانقسامات متنوعة بقدر ما هي وفيرة، منها السياسية والمجتمعية، ومنها الأيديولوجية وحتى الجغرافية، والتي تغذيها المظالم الحقيقية والمتخيلة على حد سواء.

مع انحسار التوترات وتدفقها في أرض مليئة بالسلاح والأشخاص المتضررين ، لا يزال خطر تجدد الحرب المفتوحة عاليا، وهو وضع يمكن استغلاله بسهولة عن طريق التدخل الخبيث من خارج حدود ليبيا.

وفي الوقت نفسه، فإن غياب سيادة القانون يعني أنه حتى في حالة وجود أدلة دامغة على انتهاكات صارخة لحقوق الإنسان، فإن الجناة لن يروا العدالة أبدًا، الأمر الذي يقنع الضحايا بألّا يقدموا حتى على عناء السعي وراء حقوقهم.

إن قائمة المشاكل لا تنتهي، بل أن التطلعات السيئة التي سادت العام الماضي، قد تفاقمت وأدت إلى حالة من العجز الدائم اليوم، تاركة أملًا ضئيلًا في دولة مستقرة تعمل بكامل طاقتها لا يزال من الممكن لملمته من رماد وحطام اضطرابات الربيع العربي.

استقر الواقع المؤسف على أرض تم تجميدها في مكانها لما يعادل فترة ربع حكم القذافي الذي دام 42 عامًا.

إنه واقع من غير المرجح أن يتغير، بالنظر إلى عيار وطموحات وتجاوزات النخبة السياسية المنشغلة كثيرًا بالاستيلاء على السلطة والحفاظ عليها بدلاً من ممارستها لخدمة أي مصالح أخرى غير مصالحها.

بعد مرور اثني عشر عامًا، من الواضح أن ليبيا لا تتحرك نحو أي وضع بسرعة وما يوجد في النهاية مجرد تخمين من أي شخص.

قبل وقف إطلاق النار منذ ما يزيد قليلاً عن عامين، كان من السهل الإشارة ببساطة إلى العنف المتفرق كعائق أساسي أو بعض مظاهره أمام التحول الديمقراطي في ليبيا.

ومع ذلك، فإن وقف الحرب الشاملة لم يقنع النخبة السياسية، المنقسمة بين غرب وشرق البلاد، بالسعي إلى إعادة وحدة البلاد، ونزع سلاح الأطراف الفاعلة غير الحكومية، واستعادة مؤسسات الدولة، وإجراء انتخابات ديمقراطية، وبالتالي تحقيق الاستقرار.

بدلاً من ذلك، تذهب الأطراف المتناحرة إلى حد إجراء نقاشات حول أهداف معلنة طموحة مثل دمج العديد من الجماعات المسلحة في قوات الشرطة و الجيش الموحدة، وفي محاولة لاستعادة احتكار الدولة لاستخدام القوة.

على الرغم من الجوانب غير العملية الواضحة للسعي وراء مثل هذه الأهداف، إلا أن هذه المحادثات المفتوحة لا تزال تحظى بتقدير كبير ويغمرها الثناء المفرط كعلامة على أنه لا يزال هناك بعض الزخم في التحول في ليبيا. لسوء الحظ، كل هذا خادع – وحتى خبيث إلى حد كبير.

تلقى المناقشات واللقاءات حول دمج القوات المسلحة، على سبيل المثال، صدى جيد مع الأطراف الخارجية الفاعلة التي لها مصلحة راسخة في جهود نزع السلاح والتسريح وإعادة الإدماج في البلاد.

ومع ذلك ، بالنسبة للنخب السياسية في ليبيا، فإن هذا التحضير الأخير لنزع السلاح والتسريح وإعادة الإدماج هو مجرد محاولة أخرى لاستبدال الحكومات الموازية المتناحرة بسلطة مؤقتة أخرى، في انتظار انتخابات، يفترض أنها تضم مسؤولين من كلا الجانبين.

بطبيعة الحال ، فإن أي تحرك لنزع السلاح أو الإضرار بأي من الجانبين بطريقة ما سيزيد من خطر تجدد الصراع ويزيد من ترسيخ الانقسامات في ليبيا، مما يعني أن هذه المناقشات مثل العديد التي سبقتها.

وينطبق الشيء نفسه على إعلان الشهر الماضي عن محادثات بوساطة بين الحكومتين الموازية للتوصل إلى اتفاق على أساس دستوري للانتخابات.

ليس هناك من شيء لم يسمع به الليبيون من قبل، وليس هناك من مناورة ذكية لم يسبق تجربتها من قبل.

إنه مجرد اقتراح جديد غريب مصمم لقياس مدى قبول الشعب له وجذب ردود الفعل من الخارج قبل التعبئة إما لدعمه أو للاحتجاج عليه.

علاوة على ذلك، فإن هذا الانفتاح المفاجئ على المصالحة يحمل كل السمات المميزة لحيلة تهميش الأمم المتحدة، والتي تبدو عازمة على إحياء المسار الانتخابي الذي يوصف بأنه التحدي الوحيد الموثوق والقوي للنخب التي لديها مصلحة قوية في الحفاظ على الوضع الراهن.

يؤكد هذا التطور مدى تقويض مستقبل ليبيا من قبل عصابة من أقلية مهتمة بأنفسها ومبتعدة عن الدولة المنهارة، وخاضعة للتأثيرات أو المعوقات الخبيثة.

على الورق، تقدم محاولات المصالحة إمكانيات جديدة، تعيد من خلالها تنشيط الخطاب القديم الجديد حول نهاية محتملة للإنقسام الليبي وبداية شيء آخر غير الوضع الراهن.

ومع ذلك، عندما تتزامن هذه المحاولات مع ارتفاع حاد في الفساد والصفقات المشبوهة مع كيانات غامضة عبر قطاع النفط الليبي، يجب التعامل معها على أنها مشتتات وتهدف إلى إخفاء سرقة موارد الدولة الثمينة من قبل النخب المحلية على كلا الجانبين، الذين اطمأنوا على صفقاتهم الضامنة لاحتكار السلطة.

هذه النخب أصبحت متأكدة من نفسها لدرجة أنها تختلس بسهولة حوالي 6 مليارات دولار مع القليل من الصد أو القلق من داخل ليبيا أو في الخارج، لا سيما بالنظر إلى أن جزءًا من هذه الأموال تذهب إلى مرتزقة فاغنر المدعومة من الكرملين والتي تُمركز مقاتليها حول منشآت النفط الرئيسية وفي القواعد العسكرية الرئيسية في ليبيا.

باختصار، على الرغم من مواقفهم، فإن حكومة الوحدة الوطنية بقيادة عبد الحميد الدبيبة في الغرب، وتحالف شرق البلاد بين قوات الكرامة بقيادة خليفة حفتر الذي يستمد شرعيته من مجلس النواب وحكومة الاستقرار الوطني بزعامة فتحي باشاغا، كل هؤلاء لديهم شيء واحد مشترك.

إن تكتيكهم المشترك يثير غضب الالتزامات تجاه التجمعات المتنفذة التي لا ينتج منها أي شيء، بخلاف المزيد من التأخير للانتخابات المتوقعة وترسيخ السياسيين بانشغال واحد فقط هو: التمسك بالسلطة بأي ثمن.

الإسقاط الواقعي الوحيد لليبيا، وهو يمضي قدمًا، هو أن الدولة الواقعة في شمال إفريقيا ستظل ممزقة بين شرقها وغربها، وهو تقسيم غير رسمي يعزز ديمومته ببطء.

لحسن الحظ ، ما زالت هناك فرصة لإحراز تقدم حقيقي، حتى لو كانت تشكل أيضًا خطرًا على المفسدين والمنتقدين الذين تهددهم.

إذا استمر هذا الوضع في الهيمنة على السردية الليبية، وما يحدث في أروقة السلطة القليلة المتبقية في ليبيا، فإن الوطن سينحسر في الصراع ليجد في الدم ما لا يمكن تسويته بالحبر.

***

حافظ الغويل هو زميل أول ومدير تنفيذي لمبادرة ابن خلدون الاستراتيجية في معهد السياسة الخارجية بكلية الدراسات الدولية المتقدمة بجامعة جونز هوبكنز في واشنطن العاصمة، ومستشار سابق لعميد مجلس المديرين التنفيذيين في مجموعة البنك الدولي.

_____________