عظيم إبراهيم
يُثير سعي عبد الكريم مقيق للقيادة الليبية آمالًا ضئيلة بمستقبل أكثر إشراقًا في بلد مزقته الحرب.
لطالما تراجعت ليبيا عن قائمة أولويات واشنطن. فمنذ سقوط معمر القذافي عام ٢٠١١، وقعت البلاد في دوامة من الحرب الأهلية والتدخل الأجنبي والانهيار المؤسسي.
وبالنسبة للعديد من صانعي السياسات الأمريكيين، تبدو ليبيا مستعصية على الحل، وهي مشكلة من الأفضل تركها للأوروبيين.
ومع ذلك، فقد لفت ترشيح عبد الكريم مقيق لرئاسة الوزراء الانتباه في كل من طرابلس وواشنطن.
لن يحل صعوده أزمات ليبيا العديدة بين عشية وضحاها، ولكنه يعكس جهدًا للتخلي عن أنماط حكم الميليشيات والتلاعب الأجنبي التي ميّزت حقبة ما بعد ٢٠١١.
وعلى عكس قادة الميليشيات والزعماء الأقوياء الذين يهيمنون على السياسة الليبية، يُعتبر مقيق عالمًا ذا مكانة دولية.
اشتهر بدوره في تفكيك برنامج الأسلحة النووية الليبي في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، في وقت كان القذافي يسعى فيه إلى التقارب مع الغرب.
وقد أسفرت هذه العملية عن قصة نجاح نادرة في مجال منع الانتشار النووي لواشنطن، ولعب مجيج دورًا رئيسيًا في تحقيقها من خلال خبرته الفنية ومهاراته في التفاوض السياسي.
ولا تزال المصداقية التي اكتسبها في تلك اللحظة، وخاصة مع المسؤولين الأمريكيين، تمثل رصيدًا غير عادي وقيم. واليوم، يبرز كواحد من أبرز المرشحين لرئاسة حكومة جديدة، ويُنظر إليه بشكل متزايد في واشنطن على أنه شخصية محتملة قادرة على التوفيق بين السياسة الليبية المنقسمة.
وفي زيارته للعاصمة الأمريكية هذا الأسبوع، التقى بكبار المسؤولين من مختلف الأطياف السياسية. ويشير هذا المستوى من المشاركة إلى أن واشنطن تعتبره شخصًا موثوقًا به، وإن لم يكن ذلك دون الاعتراف بالعديد من أوجه عدم اليقين التي لا تزال قائمة.
إن تحديات ليبيا هائلة. ولا تزال البلاد مقسمة بين قوات الجنرال خليفة حفتر المدعومة من روسيا في الشرق والسلطات المدنية المتنازع عليها في طرابلس، المدعومة من تركيا.
كما تدعم مصر والإمارات العربية المتحدة حفتر، في حين أن الشاغل الرئيسي لأوروبا هو وقف الهجرة عبر وسط البحر الأبيض المتوسط.
لقد أدى هذا الاستغلال الخارجي للأزمة الليبية إلى تفريغ السيادة وترك الليبيين العاديين عالقين بين الحكومات المتنافسة والميليشيات المتنافسة والرعاة الأجانب.
لقد دمرت سنوات الصراع البنية التحتية وأضعفت مؤسسات الدولة وخلقت أرضًا خصبة للجماعات المتطرفة في جميع أنحاء شمال إفريقيا والساحل. لا يزال إنتاج النفط متقلبًا وعرضة للحصار أو التخريب.
تغذي تدفقات الهجرة من ليبيا إلى أوروبا التوترات السياسية في القارة، مما يهدد الوحدة عبر الأطلسي في وقت تتزايد فيه المنافسة بين القوى العظمى.
ربما يكون الضعف المؤسسي للدولة الليبية هو أكبر عائق أمام الاستقرار الدائم.
الوزارات مجزأة، وموظفو الخدمة المدنية يتقاضون رواتب ضئيلة، والنظام القضائي يفتقر إلى السلطة لفرض المساءلة.
حتى لو تمكن مقيق من تشكيل حكومة وحدة، فإن تقديم الخدمات الأساسية مثل الكهرباء والرعاية الصحية والتعليم سيكون صراعًا شاقًا. بدون تحسينات ملحوظة في الحياة اليومية، يمكن أن تتآكل ثقة الجمهور في أي إدارة جديدة بسرعة.
يكمن تحدٍّ آخر في إدارة التدخل الأجنبي. فقد رسّخت روسيا وتركيا ومصر والإمارات العربية المتحدة مواقعها عسكريًا واقتصاديًا، مما جعل ليبيا ساحةً للصراع بالوكالة أكثر من كونها دولةً ذات سيادة.
سيكون إزاحة هذه المصالح أو موازنتها بما يحافظ على استقلال ليبيا مهمةً جسيمة. قد تساعد مصداقية مقيق الدولية في فتح قنوات التفاوض.
ومع ذلك، ستظل قدرته على الحد من الجهات الفاعلة الخارجية مقيدة ما لم يتمكن من بناء مؤسسات محلية قوية وتأمين دعم شعبي واسع النطاق.
في ظل هذه الخلفية، تشير إشارات مقيق إلى سعيه إلى ضم حفتر وأنصاره إلى إطار عمل بقيادة مدنية إلى إدراك أن المصالحة، وليس الإقصاء، هي السبيل الوحيد المستدام للمضي قدمًا.
لا يزال قبول الجهات الفاعلة الراسخة لمثل هذا الترتيب غير مؤكد. لا يزال حفتر يحتفظ بنفوذه، لكن عمره وصحته يثيران تساؤلات حول دوره على المدى الطويل.
في غضون ذلك، قد يقاوم قادة الميليشيات الأصغر سنًا والجهات الفاعلة الإقليمية أي تسوية إذا هددت سلطتهم أو مواردهم.
لن يُحدث ترشيح مقيق وحده تغييرًا في ليبيا. النظام السياسي مُجزأ، والجهات الفاعلة الخارجية مُستثمرة بشدة في النتائج المُحتملة، وكثيرًا ما انهارت محاولات سابقة لتقاسم السلطة تحت وطأة المُفسدين.
سيواجه مقيق عقبات هائلة في بناء ائتلاف حاكم، وتأكيد السلطة المدنية، وتحقيق تحسينات ملموسة في الحياة اليومية.
وبدون إحراز تقدم على هذه الجبهات، حتى الشخصية التي تتمتع بشرعية دولية مُعرّضة لخطر التقويض بسبب نفس حالة عدم الاستقرار التي استنزفت القادة المدنيين السابقين.
بالنسبة لواشنطن، فإن الدرس المُستفاد هو عدم الاستثمار بشكل كبير في قائد واحد، بل الاستمرار في الانخراط في العملية السياسية الليبية بطرق تدعم بناء المؤسسات والمصالحة.
للولايات المتحدة مصالح استراتيجية في منع ملاذات المتطرفين، واستقرار تدفقات الطاقة، وتقليل ضغوط الهجرة على أوروبا.
وتتحقق هذه المصالح على أفضل وجه من خلال تعزيز القيادة المدنية ذات المصداقية، والانتخابات الحرة والنزيهة، والحد من التدخل الأجنبي.
لن يُعاد بناء ليبيا حول فرد واحد، لكن ظهور عبد الكريم مجيغ يوضح أن المرشحين الموثوقين ذوي العلاقات الدولية لا يزالون موجودين.
لا ينبغي النظر إلى ترشيحه على أنه حل سحري أو غير ذي صلة. بدلاً من ذلك، فإنه يوفر نقطة انطلاق محتملة لتسوية سياسية أوسع تحتاجها ليبيا بشكل عاجل لتجاوز حربها الأهلية المستمرة.
***
الدكتور عظيم إبراهيم، الحاصل على وسام الإمبراطورية البريطانية، أستاذ باحث في معهد الدراسات الاستراتيجية بكلية الحرب للجيش الأمريكي، ومدير أول في معهد نيولاينز للاستراتيجية والسياسة، ومؤلف كتاب “القرن الاستبدادي: نذير نظام ما بعد الليبرالية“.
________________
