March 24, 2021
قضايا

مشروع الدستور يشرّع للعزل السياسي والحقوقي لمزدوجي الجنسية

عبد المجيد بيوك

مشروع الدستور الذي تم اعتماده من الهيئة التأسيسة لصياغة مشروع الدستور المنتخبة، يحمل في طياته نصوصا لا يمكن تفسيرها إلى كونها مادة للعزل السياسي لمزدوجي الجنسية.

هذا المشروع سيطرح للإستفتاء على الشعب الليبي خلال هذه السنة كما ورد في خارطة الطريق وهذا المشروع جاهز بعد أن تم التصويت عليه بأغلبية (43) من (44) صوت، بالجلسة العامة للهيئة رقم (74) المنعقدة بمقر الهيئة التأسيسية بمدينة البيضاء يوم السبت 6 ذي القعدة 1438هـ الموافق 29 يوليو 2017م.

من الواضح أن المشروع يواجه معارضة ورفض من أطراف عديدة، ولكن إن تم الاستفتاء عليه بالإيجاب، فإن الليبيين من مزدوجي الجنسية وأيضا أولادهم وبناتهم من الأجيال القادمة سيتم عزلهم من المشاركة السياسية وربما ستنزع جنسياتهم وتلغى مواطنتهم في ليبيا التي طالما ناضل كثير منهم لإنقاذها من طغيان الدكتاتور وحلموا بالمشاركة في إعادة بنائها وإقامة البديل الوطني الديمقراطي.

هذه الوثيقة إن أصبحت دستورا لليبيا ستشرّع لعزل مزدوجي الجنسية سياسيا وربما أجتثاهم من أرضهم ليبيا، بنص مادة حاقدة مكونة من بضع كلمات خطها دكتاتور مستبد في قانون معيب بكل المعايير القانونية والسياسية والاجتماعية والأمنية، والسبب الحقيقي وراء القانون المعيب هو أن الدكتاتور شعر بقرب نهايته في 2010 فخط تلك الكلمات مستهدفا فئة الليبيين المعارضين في الخارج.

إن كنت من مزدوجي الجنسية لأي سبب، ولم تستجد اللجنة الشعبية للأمن العام قبل 2011 بإلتفضل عليك بإعطائك الإذن لكي تكتسب جنسيتك الثانية، وكنت ممن اختاروا الإقامة في الخارج لأي سبب بعد 2011، وممن يؤمنون بأن دولة ليبيا الجديدة لن تكون ديمقراطية وعادلة أن لم تضمن لليبيين المقيمين في الخارج لأي سبب، نفس الحقوق والواجبات مثل بقية المواطنين الليبيين المستقرين فيها ..

وإن كنت ممن ولدوا خارج ليبيا (أمريكا مثلا) لأب ليبي فجنسيتك الأصلية هي الجنسية الأمريكية، ثم إن اكتسبت الجنسية الليبية عن طريق والدك الليبي، فأنت أيضا ستفقد جنسيتك الأصلية الأمريكية، إذا أردت أن تبقي على جنسيتك الليبية المكتسبة، ولم تتحصل على الموافقة الأمنية … أما إذا كان والدك غير ليبي، وأمك ليبية، فأنت لست من مزدوجي الجنسية، بل أنت من عديمي الجنسية الليبية لأنها تورث عبر الأب وليس الأم. ولن يكون لك أي إمكانية لاكتسابها عبر جنسية أمك سواء أكانت مزدوجة الجنسية أو ليبية الجنسية، وهذا الأمر أيضا لا يليق بليبيا الديمقراطية العادلة.

باختصار، إن كنت ممن تنطبق عليه حالة من حالات إزدواجية الجنسية فمشروع الدستور يقول لك الآتي:

ـ ليس لك حق الترشح لرئاسة الجمهورية بالرغم من أنك إن ولدت في أمريكا مثلا فيمكنك الترشح لمنصب رئاسة الجمهورية .

ـ ليس لك حق الترشح لرئاسة الوزراء أو تلقد أي من الوزارات أو أي من الوظائف السيادية رغم أنه يمكنك إن تصبح عضوا بارزا في الكونغرس الأمريكي، أو مديرا لأهم الإدارات في البيت الأبيض

ـ ليس لك حق عضوية المحكمة ولو كنت من عباقرة القانون في العالم

ـ ليس لك حق التقدم للكثير من الوظائف العامة على مستوى الوكلاء ومدراء الإدارات ورؤساء الأقسام والهيئات والشركات العامة وغيرها من الوظائف.

ـ بل البعض يتوقع أنه لن يكون لك حق تأسيس حزب سياسي أو أن تصبح من قيادات حزب قائم تنافس من خلاله الأحزاب الأخرى على مقاعد المجالس التشريعية (مجلس النواب والشيوخ) كما ورد في مشروع الدستور، وهذا أسوأ أنواع العزل السياسي .

***

أصحاب أجندة الإقصاء في هيئة صياغة الدستور وفي غيرها من المؤسسات السياسية يقدمون المسألة على أن حمل جنسية أخرى غير الليبية هي خيانة وطنية، وأن ازدواجية الجنسية تتناقض مع الوطنية، لإن ـ من وجهة نظرهم ـ مزدوج الجنسية مشكوك في ولائه للوطن بغض النظر عن حبه لليبيا ورغبته في خدمة المجتمع الليبي وتوظيف امكانياته الفكرية والإدارية والقيادية والعلمية لتطوير ليبيا والانتقال بها إلى مصاف الدول المتقدمة والمتطورة، ومن يتصور أن ليبيا ليست في أمس الحاجة إلى أمثاله في المستقبل فهو واهم.

هؤلاء الإقصائيون لا يدركون أن الترشح للمناصب السيادية والتشريعية والتنفيذية والوظائف العامة في الدول الديمقراطية لا يعتمد على ورقة الجنسية ولا على لون جواز السفر، بل يعتمد بالدرجة الأولى على مشروع المترشح وبرنامجه السياسي وما سيقدمه لخدمة وتطوير المؤسسة التي يترشح لها. فالدول المتقدمة ستفعل كل في وسعها لاستجلاب من يحتاجونهم من العلماء والبارزين في تخصصاتهم ويمكنوهم من التجنس للإستفادة من قدراتهم.

الإقصائيون لا يدركون أن ازدواجية الجنسية موجودة في معظم الدول الديمقراطية، ولا تمثل عائقا في تحمل المسؤوليات السيادية والتشريعية والتنفيذية والقضائية. إنهم لا يفهمون أن أبناء وأحفاد ليبيا المقيمين في بلاد الغرب يساهمون حاليا بشكل متميز في المؤسسات العامة والشركات الخاصة والجامعات ومراكز الأبحاث والمستشفيات وإدارات المشاريع وفي غيرها من الوظائف العامة والخاصة.

إن ما يحرك هؤلاء الإقصائيون هو الحقد والعنصرية والشوفينية المقيتة، ولا تهمهم مصلحة ليبيا العليا، ولا أتصور أنهم سيحققون (لوحدهم) ما تصبو إليه ليبيا وشعبها من تقدم وتطور للمجتمع والدولة ومن رفاهية وازدهار للمواطن.

لننظر إلى التجربة الدستورية التونسية

لنرى كيف تعاملت النخبة السياسية التونسية مع مسألة ازدواجية الجنسية، ولنرى ما نص عليه الدستور التونسي في باب الحقوق والحريات.

فالفصل (24) نص على أن “لكل مواطن الحرية في اختيار مقر إقامته وفي التنقل داخل الوطن وله الحق في مغادرته” وهذا مبدأ دستوري في غاية الأهمية حيث أن المواطن ليس ملكا للحكومة بحيث تتحكم في مكان إقامته وتمنعه من الإقامة في أي مكان يريده ولو كان خارج البلاد.

والفصل (25) نص بأنه “يحجر سحب الجنسية من أو مواطن أو تغريبه أو تسليمه أو منعه من العودة إلى الوطن” فالمواطن التونسي من حقه الدخول والخروج من تونس كيفما يشاء ومن حقه العمل أينما أراد وله الحق في الإقامة والتجنس في الخارج.

أما حقوق الإنتخاب والإقتراع والترشح للتونسيين في الخارج هي مضمونة في الفصل (34) من الدستور وطبق ما يضبطه القانون. وفي الفصل (55) هناك نص يقول “يضمن القانون الإنتخابي حق الإنتخاب والتمثيلية للتونسيين بالخارج في مجلس نواب الشعب” أي أن الدستور التونسي يضمن للمواطنين التونسيين مزدوجي الجنسية والمقيمين في الخارج حق التمثيل في مجلس نواب الشعب، أي أن يكون لهم ممثلين عنهم يدافعون عن حقوقهم في مجلس النواب .

ولعل أهم نص في الدستور التونسي هو في الفصل (74) الذي تناول مسألة إزدواج الجنسية للمترشحين لأعلى منصب وهو رئاسة الجمهورية، فالفصل ينص على أن “الترشح لمنصب رئيس الجمهورية حق لكل ناخبة أو ناخب تونسي الجنسية منذ الولادة، دينه الإسلام” وهنا حصر رئاسة الجمهورية للتونسيين المسلمين المولودين في تونس، واشترط على مزدوجي الجنسية منهم الشرط التالي “إذا كان حاملا لجنسية غير الجنسية التونسية فإنه يقدّم ضمن ملف ترشحه تعهدا بالتخلي عن الجنسية الأخرى عند التصريح بانتخابه رئيسا للجمهورية“. هذا ما ورد من نصوص في الدستور التونسي بخصوص الحقوق والحريات والمشاركة السياسية للمواطنين بما فيهم مزدوجي الجنسية المقيمين خارج البلاد.

أما مشروع الدستور الليبي فإليكم مجموعة النصوص التي حاصرت مزدوجي الجنسية من كل الزوايا وحرصت على عزلهم سياسيا وحقوقيا واعتمدت في ذلك على قانون الدكتاتور المقبور رقم 24 لسنة 2010.

المادة (10) الجنسية

“تنظم أحكام الجنسية الليبية وكيفية اكتسابها وسحبها بقانون، يراعى فيه اعتبارات المصلحة العامة، و الأمن الوطني، و المحافظة على التركيبة السكانية و سهولة الاندماج في المجتمع الليبي”. وهذا نص ملغّم من حيث ربط الجنسية الليبية بالإعتبارات المذكورة، وهي مصطلحات عامة وفضفاضة يمكن تفسيرها من قبل السلطة الحاكمة أو أي اطراف أخرى لصالحهم من إجل إقصاء المنافسين لهم. فما المقصود حقيقة بـ “الأمن الوطني“، ومن يقرر إن كان مواطن ما لا يستحق الجنسية الليبية وينبغي أن تسحب منه لسبب “أمني” والذي عادة من يكون من أسرار الأجهزة الأمنية. أن هذا المصطلح في غاية الخطورة لأن تجربة عزل رئيس هيئة صياغة الدستور تؤكد على أنه تم التخلص منه بتوظيف مادة “أمنية” في قانون “أمني” .

الشعب الليبي وخصوصا المعارضين السابقين وكثير منهم من مزدوجي الجنسية لم ينسوا شروط “الموافقة الأمنية” و “اللجان الثورية” التي كانت تستعمل لمحاصرة أصحاب الرأي المخالف للمستبد، والذين قضوا السنين الطوال في السجون والزنازين بدون أي جرم إلا أنه لم يكونوا مقبولين لإعتبارات أمنية. أما اعتبارات “الإندماج” في “المجتمع الليبي“، والمحافظة على “التركيبة السكانية“، فهي لا ترقي قانونيا أن تكون في دستور دولة حديثة.

مادة (39) حق التصويت والترشح

“لكل مواطن حق إبداء الرأي في الاستفتاءات، والتصويت، والترشح في انتخابات حرة نزيهة شفافة، وعادلة يتساوى فيها المواطنون كافة وفق القانون. ويحضر حرمان المواطنين من ذوي الأهلية منها، إلا بحكم قضائي”.

المعنى هنا أن ذوي الأهلية لا ينبغي حرمانهم ولكن الذين ليسو من ذوي الأهلية فيمكن حرمانهم من كل تلك الحقوق التي نصت عليها المادة، والسؤال ما المقصود بـ “ذوي الأهلية“؟ ومن هم “فاقدي للأهلية“ هل هذا شرط يمكن وضعه في الدستور كشرط للحصول على كل تلك الحقوق، فـ عبارة “ذوي الأهلية” هو نص حمّال أوجه ويمكن بسهولة لأصحاب أجندة الإنتقام أو الإقصاء أو التهميش استخراج عدة تفسيرات يمكن توظيفها لعزل منافسيهم غير المرغوب في وجودهم في المشهد السياسي كمزدوجي الجنسية مثلا.

المادة (45) حقوق الليبيين في الخارج

النص يقول: “تتخذ الدولة التدابير اللازمة لحماية الليبيين، ورعايتهم في الخارج، وضمان ارتباطهم بوطنهم، ومشاركتهم في العملية الانتخابية، ومساهمتهم في التنمية، ومتابعة انتهاك حقوقهم، ومد ولاية القضاء الليبي بشأنهم”. (هذه المادة جيدة ولكن هل وصف الليبيين في الخارج يشمل مزدوجي الجنسية أم أن الأمر يتعلق بأعضاء مجلس النواب وعائلاتهم (وأولادهم الذين يدرسون في مدارس خاصة والدبلوماسيين خارج ليبيا) وغيرهم من الطلبة والسواح .

المادتان (69) و (76) بشأن عضوية مجلسي النواب والشيوخ

يشترط في المترشح لعضوية مجلس النواب أن يكون ليبيا مسلماً ، وألا يحمل أي جنسية أخرى” … و” يشترط في عضوية مجلس الشيوخ ما يشترط في عضوية مجلس النواب”

المادة (99) رئاسة الجمهورية

يشترط في المترشح لرئاسة الجمهورية الآتي: “أن يكون ليبيا مسلما لوالدين ليبيين مسلمين، و ألا يكون قد سبق له الحصول على جنسية أخرى، ما لم يكن قد نزل عنها قانوناً قبل سنة من تاريخ فتح باب الترشح، وألا يكون زوجا لأجنبي أو أجنبية”، بالإضافة لشروط أخرى.

المادة (113) شروط تعيين أعضاء الحكومة

يشترط في من يعين رئيسا للوزراء، أو وزيرا: أن يكون ليبيا مسلما، وألا يحمل أي جنسية أخرى ..“” بالإضافة لشروط أخرى.

المادة (138) عضوية المحكمة

يشترط في عضو المحكمة أن يكون ليبيا لا يحمل أي جنسية أخرى، وألا يكون زوجه أجنبيا …” بالإضافة لشروط أخرى.

المادة (192) الوظائف السيادية

“يحضر على مزدوجي الجنسية، ومكتسبيها تولي الوظائف السيادية”.

وأخيرا، هناك المادة (186) بخصوص الجنسية وهي مخصصة لما يعرف بـ “الجنسية العربية” التي أعطاها الدكتاتور لأسباب سياسية لمواطنين غير ليبيين لتجنيدهم في كتائبه الأمنية ولجانه الثورية، وفي مؤسساته الأخرى. ولكن أول فقرة فيها تنص على “توقف إجراءات اكتساب الجنسية مدة عشر سنوات إعتبارا من تاريخ نفاذ الدستور” بمعنى أن أي من أبناء وبنات مزدوجي الجنسية إن أراد اكتساب الجنسية الليبية بشكل قانوني، عليه أن ينتظر عشر سنوات بعد اعتماد الدستور.

بقية الفقرات في هذه المادة لا تتعلق بمزدوجي الجنسية ولذلك لن نناقشها في هذا المقام.

ولنا عودة للموضوع

_______________

مقالات مشابهة

10 CommentsLeave a comment

  • В современном обществе проблемы зависимости становятся все более заметными. Стрессы, трудные жизненные ситуации и финансовые трудности часто становятся катализаторами таких болезней, как алкоголизм, наркомания и игромания. Наркологическая клиника «Второй Шанс» оказывает квалифицированную помощь людям, страдающим от этих заболеваний, с целью восстановить их здоровье, вернуть их в общество и предотвратить рецидивы.
    Узнать больше – [url=https://vyvod-iz-zapoya-14.ru/vivod-iz-zapoya-anonimno-v-sankt-peterburge/]анонимный вывод из запоя на дому санкт-петербург[/url]

  • For casino pirates
    Find your next favorite casino at the best Casino online sites. Our expert recommendations ensure you play on trusted platforms with thrilling games and incredible rewards. [url=https://fatbet.buzz]Fat Bet Casino Bonus[/url] Enjoy fast payouts, secure transactions, and a variety of exciting games. Join today and start spinning your way to success!

    The best online casinos at the link – https://lottokingscasino.eu
    trustdice, sweet bonanza live pragmatic play com am, best for play, casino online auf casino
    russia vulcan, one armed bandit, rooster casino, sweet bonanza stat
    Great wins in Casino Online!

  • На сайте https://t.me/loveplanet_mobile почитайте про LovePlanet. Он представляет собой уникальный и инновационный сервис, созданный специально для знакомств. Этот портал объединяет огромное количество людей по всему миру. Все они стремятся познакомиться и обрести свое счастье. Здесь регулярно появляются новые анкеты, чтобы вы обязательно подыскали спутника жизни. На этом официальном канале регулярно появляются интересные, любопытные новости о сервисе знакомств LovePlanet. Если и вы хотите пригласить кого-то на свидание, то воспользуйтесь такой возможностью.

  • When combined with a balanced diet and consistent exercise, it could possibly result in speedy improvements in body
    composition, enhancing muscle tone and general physique.
    As opposed to purely bulking steroids that focus solely on muscle gain, Anavar assists in fat burn as nicely, especially in the belly
    region. This dual benefit of selling muscle progress
    while burning fat makes it a popular alternative amongst athletes and bodybuilders trying to obtain a lean,
    well-shaped physique.
    Anavar is thought to reinforce athletic performance by selling power, speed, and endurance.
    Post-cycle therapy (PCT) is essential for these who complete an Anavar cycle,
    because it helps to revive the body’s natural hormonal balance.

    Throughout an Anavar cycle, the body’s testosterone ranges could additionally be
    suppressed, which could lead to adverse effects on mood,
    sexual function, and general well being. To counteract this, PCT aims
    to stimulate the natural production of testosterone and stabilize other hormones.

    It is crucial for anybody considering utilizing Anavar to weigh the potential advantages and risks, and to seek the
    advice of with a healthcare skilled before beginning any steroid cycle.
    For women, the beneficial dosage is far lower, usually between 5mg and 10mg per day.
    This lower dosage helps to minimize back the possibility
    of virilization unwanted aspect effects such as facial hair growth
    and deepening of the voice.
    RAD one hundred forty seems to be a superior SARM in regard to elevated pumps and subcutaneous fats loss.
    Human trials have compared the anabolic results of testosterone enanthate versus SARMs.

    Researchers discovered that SARMs added 1-1.5 kg of lean mass to participants over 4-6 weeks, whereas testosterone enanthate added 5-7 kg of lean mass [1].
    Moreover, this product could be stacked as a half of a cycle with other authorized steroids from the CrazyBulk line—providing the most extreme slicing
    stack potential. The guys behind this awesome complement
    looked on the key functions of Anavar—namely fat loss, muscle retention and raised endurance.
    From this basis, they developed a product that achieves the same results—but not from artificial
    or modified compounds.
    It has been proven to extend strength and vitality ranges in customers with consistent use whereas also helping to reduce fat.
    Anavar, also called Oxandrolone, is a well-liked steroid
    used for slicing cycles. It is thought for its delicate androgenic results and is commonly utilized by both women and men.
    One of the most typical questions people have about
    Anavar is how long it takes to work. Anavar is taken into account one of many mildest oral steroids
    in phrases of hepatotoxicity.
    And judging by the dimensions of his upper physique and
    0 lower body pics im assuming he has birdlegs. So now persons are deeming their
    cycle profitable and worthwhile because their decrease abdominals and obliques are more defined.
    Say it finest throughout a spherical aas is to recoup its weaknesses, its muscles late.
    Anavar can also be prone to enhance ldl cholesterol, which may trigger issues for these with pre-existing coronary heart situations.

    It’s important to note that the outcomes of taking Anavar can differ relying on numerous components,
    together with your diet, exercise routine, and genetics. Additionally, it’s necessary to use Anavar responsibly and underneath the steerage of a healthcare skilled.
    Anvarol is made with natural components which are confirmed
    to be effective in helping to build muscle and burn fat.

    The main ingredient in Anvarol is ATP (adenosine triphosphate), which is a high-energy compound that helps to gasoline muscle contraction. Thus,
    like the picture above, we regularly see individuals reducing weight and gaining muscle mass whereas using
    such products. Anavar is normally considered “female-friendly” by our sufferers when taking 5–10 mg per day for five–6 weeks.
    We see girls noticing a few uncomfortable side effects from this dose.

    These alterations enhance the anabolic properties of Anavar, making it between 300 and 600 p.c extra highly effective
    than testosterone. Nevertheless, don’t assume that
    this makes it a super drug for muscle growth—it doesn’t.

    I know 25mg just isn’t much, however it’s working as I am a lot tougher and slightly
    stronger. I needed the most secure roid on the minimum dose for my first time as training
    naturally has got me no where however platuea metropolis.
    I’m really having fun with it regardless and should attempt Test in some unspecified time in the future in the future.

    It burns fats and improves cardiovascular efficiency by increasing oxygen transportation, enabling you to sculpt a lean and ripped body just as effectively
    as the real factor. Anavar has a high anabolic activity equal to 400 %, with the presence of low androgenic equal
    to 25 % (report is produced from natural testosterone).
    Oxandrolone isn’t topic to conversion into estrogen, aromatization is lacking.
    The half-life ranges from 8 to 12 hours, and
    the interval of detection of the steroid within the blood equal to 45
    days. In muscle building, lots of bodybuilders use the amino acids as “muscle builders”.

    Since some muscles develop better than others you must try to maintain some
    fat in your muscles, or you will acquire too many body fats,
    which is bad for bodybuilding.
    It Is also value including that ladies who are aggressive bodybuilders or
    fitness rivals will really respect using var within the offseason. The typical Anavar cycle for ladies
    consists of beginning at 5mg-10mg (depending upon experience), then increasing/decreasing your
    Anavar dosage as wanted. Anavar outcomes are certainly not geared in direction of mass
    building and crazy bulk.
    Correct hydration and common cardiovascular train may even assist to additional decrease
    body fats proportion. It’s crucial that customers comply with recommended dosages
    to attenuate potential side effects and maximize benefits.

    In Accordance to a 2016 examine by McGill College, essentially the most vital
    modifications within the physique could be seen on the 4-week mark of usage (source).
    Examples of chopping cycles with Anavar embody an Anavar Only Cycle, usually dosed at 30-50mg daily for
    males and 10-15mg per day for girls, lasting 6-8 weeks. Anavar (Oxandrolone) is a
    well-liked anabolic steroid used by bodybuilders and athletes to increase muscle mass
    and strength. One of the commonest questions asked by these new to Anavar is how lengthy it takes for the drug to start
    working.
    This is why I’ve been utilizing and highly suggest a legal, safer, and
    more healthy alternative like Anvarol for ladies. The thing is, in terms of Anavar’s outcomes, there are
    a lot of different opinions on the market. Some folks swear by the effectiveness of this drug, whereas others claim that it doesn’t do something at all.
    The acquisition of Anavar for beauty capabilities moreover poses hazards to clients, as we’ve now discovered counterfeiting to be widespread with this steroid.

    A typical rip-off we see is for methandrostenolone (Dianabol) to trade oxandrolone,
    as it’s cheaper to offer.
    Alongside Anavar will you be taking any stimulants – caffeine or one thing stronger like clenbuterol?
    Lots of people that take performance enhancing medication take a mess of different drugs/supplements alongside, how are these impacting in your recovery
    and rest? When taking Anavar it’s essential to take the
    proper measures and cycle off and on accurately to avoid burn out and long term harm
    to you well being. While taking this steroid, it is strongly recommended to interact in a mixture of resistance coaching and high-intensity interval coaching (HIIT).
    Resistance coaching helps to maximize the muscle-building potential, while
    HIIT exercises enhance the fat-loss impact. Nevertheless, hearken to your physique and modify
    your routine in accordance with your tolerance and
    luxury. It feels prefer it’s been talked about a dozen instances so
    far that an Anavar solely cycle is not extremely popular amongst guys.

    References:

    prescription steroids

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *